美方得小利而失大义

　　美国对台军售一直是影响和困扰中美两国关系健康发展的重要因素之一。尽管美国曾在1982年的“八·一七”公报中承诺逐渐减少直至停止对台军售。但之后却不减反增，多次公然违背承诺。2008年10月，布什政府宣布64.63亿美元对台军售，导致中美两军交流中断。

　　审视此番美国对台军售的清单，“爱国者－3”反导系统等先进武器赫然在列。而在去年美国总统奥巴马访华，推动中美关系实现平稳过渡，迎来良好开端的背景下，美国为何选择这一时间节点悍然挑衅，意欲何为？

　　柯春桥分析说，首先应看到，美对台军售是一个老问题，奥巴马选择此时也在预料之中。国际金融危机之际，美担心中方抛售美国国债，加强与中国合作。而进入 2009年四季度后，美国经济大幅回暖，奥巴马随即在1月27日的首次国情咨文演讲中表示“不接受美国成为世界第二”，表示要显示其“肌肉”。

　　“而值得注意的是此次对台军售表现出的新特点。”柯春桥分析说，从历史上看，历次对台军售，都是中美两方设法避免正面冲突，而台湾想要把美国拉下水。但这次不同，这次是在两岸关系处在平稳改善阶段、往好的方向发展时发生的。这充分体现出美国在两岸关系上的心态，希望通过此次售台武器，体现美在两岸关系上的影响力，不希望在两岸关系总体向好发展趋势的大局中被边缘化。这更加深刻地说明：对台军售始终是美国对华整体战略中的一个重要组成部分。美国作为一个超级大国，对中国这样一个快速崛起的发展中国家有着深深的疑虑与防范意识，此次售台武器就是这种意识的鲜明体现。而台湾在美国的全球战略中又具有重要的地位，美方意在以台湾为基点，采取更多防范措施，加强对东亚的牵制，从而遏制中国的发展。

　　第二，奥巴马政府上台以来，在伊朗核问题、朝核问题、阿富汗反恐、气候变化等问题上缺乏有效进展，美国国内强硬派和舆论质疑，美国在这些涉及中美交互的领域表现欠佳，应归咎于对华政策偏软。因此，借此次对台军售表达其强硬立场。

　　第三，不能忽视美国的国内因素。当前，美国经济虽有缓和，但目前其国内失业率仍为10%，这直接导致奥巴马的支持率下降。同时，受经济不景气影响，这次牵扯到的雷神公司、洛克希德·马丁公司，其经营状况都非常不好，对台军售可在一定程度上缓和美国内军工企业的不满，并直接拉动美国国内8000人就业。这也表明，奥巴马沿袭了美国历届总统以国际问题转移内部危机的手法，表现在中美关系上，就是通过对台军售等问题展示强硬姿态，以争取国内军工企业、劳工团体的支持，所以台湾就成为其重要目标。

　　“美国选择在此时对台军售，其出牌的时机和牌力都是经过计算的。”罗援认为，从时机上说，美国避开了奥巴马访华、哥本哈根会议召开等时间节点，选择了现在这样一个相对的空档期，以力避中方对其指责；而从美国售台武器清单来看，虽然64亿美元的总额不变，但台湾方面求购的F-16战斗机和柴电潜艇都没有纳入。这说明，美国的行动仍有节制，对中方反应仍有顾忌。

　　他分析说，美国始终把对台军售问题作为遏制中国崛起的一个棋子，其意图不外乎三点：以对台军售来困扰中国，干扰中国和平崛起；拿对台军售来赚中国人的钱；拿对台军售来挑动中国人打中国人，意图再延续中国内战。虽然，美国提出来的台海两岸政策是不统不独不战，实际上核心是不统，就是用对台军售问题来阻止两岸的和平发展、两岸的和平统一。

　　不过，无论从经济账，还是从政治账来算，罗援都认为，“对台军售美国是得小利而失大义。”美国应在其战略利益天平上重新衡量中国大陆和台湾的分量，孰轻孰重。

　　目前中美互为第二大贸易伙伴，中国是美国第三大出口市场，美国是中国第二大出口市场。中美双边贸易额在过去30年里增长了130倍，双边贸易额到2008年已超过了3000亿美元。目前美国对华直接投资已超过590亿美元，中国在美也有大量债券投资，是美国最大债权国。“无论从市场份额、订单数量，还是国债持有量来看，都远远大于售台武器的金额，因为对台军售而失掉中国大市场的许多份额，这种得失，一看即明”。更重要的是，奥巴马上任伊始就表示，中美关系是最重要的双边关系。但若为了对台军售惹怒了13亿中国人，中国人民对美国的政治信任感将大大下降。“所以说，美国在道义上的失分远远大于其获得的经济利益，因小失大，若因台湾问题而触怒了中国，那么，美国付出的代价远比得到的要更大。”罗援说。