中国市场体系建设：基本经验

　　30年市场体系建设的实践，特别是近几来的实践，为我们进一步完善市场体系提供了基本经验。

　　（一）始终坚持社会主义市场经济的改革方向。30年来，在市场体系建设中始终坚持了社会主义市场经济的改革方向。尽管在上世纪80年代初期，尚未提出市场经济体制的改革目标和“市场体系”的概念，但是实际上从改革伊始就是市场化取向的。当时的改革措施和市场发育，都为后来的改革发展创造了条件、奠定了基础。

　　（二）始终坚持解放思想、不断进行理论突破和创新。市场体系建设的历程，就是坚持不断解放思想，不断冲破传统观念束缚、冲破计划经济体制禁锢的过程。市场体系建设的每个阶段，都有理论上的重要突破，每一次理论突破都深化了对市场体系建设的认识，理论突破和创新又带动了制度创新，不断推动市场体系建设向前迈进。

　　（三）始终坚持立足国情，一切从实际出发。30年市场体系建设历程表明，我们始终坚持在借鉴国外经验的基础上，从我国社会主义初级阶段的现实出发，立足于建立有中国特色的社会主义市场体系，不唯书，不崇外，只唯实。我国的乡镇企业、批发交易市场形式、“双轨制”的改革举措，“政府指导价”等无不带有浓厚的中国特色，在国外几乎无先例可循，但却在特定阶段上切实推动了中国的改革和市场化进程。

　　（四）始终坚持尊重群众的主体地位和首创精神。改革开放是为了人民，改革开放也必须依靠人民，尊重人民群众的主体地位和首创精神。事实上，中国改革和市场体系建设的每一步，如集市贸易的恢复、个体经济的产生、乡镇企业的快速发展、商品价格的逐步放开、城乡劳动力的广泛流动、股份制改革的推进等，无一不是人民群众不断冲破传统体制的约束，在实践中坚持不懈探索和创新的结果。而党和政府正是尊重人民群众的首创精神，以“三个有利于”为评判标准，鼓励试，允许看，不争论，对了就坚持，不对就改正，及时总结经验，并上升到理论加强指导，不断激发了人民群众抢抓机遇、谋求发展的积极性和创造性，充分体现了“以人为本”的理念。

　　（五）始终坚持统筹兼顾，循序渐进，既积极又稳步地推进改革和市场体系建设。30年实践表明，中国改革是渐进式、分阶段的，而不是“休克”疗法。因为，作为全世界最大的发展中国家，中国有十三亿人口，二元经济结构特征突出，区域、城乡之间经济发展不平衡，特别是改革开放是一场深刻的体制和制度变革，涉及重大的利益关系调整，加上社会进入剧烈转型期，改革又无章可循，因此，注定要采取渐进的、既积极又稳妥的方式向前推进。我们将市场体系建设历程粗略地划分为四个阶段，事实上还可细分为更多的阶段和步骤。这种渐进性也充分体现了中国文化的精髓和务实精神，实践证明这样的改革推进方式是成功的。

　　（六）始终坚持党的领导和加强对市场体系的宏观调控。改革是前无古人的事业，是关系党、国家和人民命运的伟业，必须坚持党的领导，坚持社会主义方向。特别是目前改革进入攻坚阶段，利益矛盾将进一步凸显，加强党的统一领导，加强统筹协调更为重要。同时，市场不是万能的，也有缺陷，市场机制也会失灵。因此，加强政府对市场的宏观调控是必要的。尤其在市场体系建设过程中，市场机制尚不健全，法律规则不完善，更需要通过宏观调控来纠正市场缺陷和失灵。即使在发达的市场经济国家，政府也会通过各种形式解决市场失灵和市场自身无法解决的问题。我国政府的宏观调控也在实践中不断探索和完善。

　　（七）始终坚持市场体系的统一和开放。统一的市场体系要求打破分割和封锁，打破划地为牢和以邻为壑，打破垄断和歧视。但在中国传统体制和思维下，建立统一开放的市场并不容易。然而，30年来，我们坚持致力于建立全国统一市场，坚持打破地区封锁和部门分割，坚持对内开放。同时，在全球化和区域经济一体化的大趋势下，中国的市场必须对外开放，必须具备国际视野和战略性思维，必须尽快地融入国际经贸体系，尽快参与国际市场规则的制定。建立和完善统一开放的市场体系在今后也仍是一项重要战略任务。

　　（八）始终坚持与时俱进，不断研究新情况、解决新问题。30年经验表明，市场体系建设必须坚持与时俱进。因为，国内外环境在不断变化，人们的认识在不断变化，市场发展条件也在变化。这就要求我们必须不断研究新情况、解决新矛盾，处理新问题。只有这样，才能不断促进市场体系的发展与完善。