(二)设置投资辅导委员会，帮助华侨回国投资

组织侨眷、归侨、国外侨资参加生产，参加建设，是一桩很实际、很具体而又繁难的工作。土地改革以后，侨眷、归侨参加农业生产的情绪非常热烈，城镇侨眷、归侨也积极热烈地要求进行副业、工业生产，国外华侨回国投资的趋向也日益踊跃。这是组织生产，招致侨资归国参加祖国建设的有利条件。各地侨务机关，根据华侨、归侨、侨眷参加生产建设的要求，积极负责地进行了大量工作。如汕头南洋归侨联合会于1950年4月成立，有一泰国华侨叫陈绍文，参加了侨联的活动后预备投资祖国建设，买了准备办工厂的土地，并派了矿工技师陈信回国考察，准备组织开矿公司。1950年4月汕头市第一届人民代表会议协商委员会成立了“促进华侨投资研究委员会”，对华侨回国投资问题作了初步研究。并于1951年1月组成了公私合营的汕头渔业公司，有4万元资本，吸收部分汕头市工商界参加；1951年5月，经过2个月的酝酿筹备，又成立华侨垦殖股份公司，资本也是4万元，其工作主要是在惠来县葵潭地区种植柑橘。这两个公司当时均属试办性质。在广东与北京也分别组织了公私合营的华南企业公司和北京兴业公司，以及其他个别的自创工厂和旅馆业务。

1951年我国经济形势明显好转，物价稳定，新中国成立以来第一次消灭了财政赤字，收大于支1．6％，组织华侨回国投资的条件比较成熟了。中侨委于l951年6月召开了第一次侨务扩大会议。确定了“对于华侨归国投资的私营经济事业，凡是有利于国计民生者，国家都采取积极的帮助，使他们做出成绩，用以示范”的方针。会后，政务院批准设立由中央华侨事务委员会和中财委私营企业局组织的华侨回国投资委员会，对于华侨工商业家回国考察和投资给予积极的协助和辅导。

根据这次会议精神，各省进一步开展引导华侨回国投资的工作。如1951年11月福建省接受了一些热心祖国建设事业的华侨人士的倡导，筹设福建投资股份有限公司。1952年7月该公司正式成立。此后该公司集中力量在莆田建设榨糖厂，在福建建设榨油厂，并准备在龙岩建设水泥厂及在闽北投资造纸厂。福建省各级政府还认真辅导华侨投资工作，引导他们将游资投向有利于国计民生的工农业生产，并取得了初步成绩。云南省也于1953年下半年接受了昆明市人代会的要求筹划组织归侨资金参加祖国的工业建设，在昆明增资扩建原已有基础并且在国外颇享声誉的德和罐头食品厂。

“三反”运动以后，华侨回国投资辅导委员会的工作一度陷于停顿。l952年11月，为了在政治上争取海外华侨更加倾向祖国，并且在经济上有利于国家建设，中财委经与中侨委会商决定加强华侨投资辅导委员会的工作。具体做法为：(1)充实人员，除主任委员、副主任委员及委员为兼职外，设置专职干部3—5人，由中侨委、中财委私营企业局及中国银行抽调，专做指导与推动华侨投资的具体工作。(2)辅导委员会主任委员由中财委私营企业局兼任；副主任委员由华侨事务委员会兼任；另添设秘书长1人，由华侨事务委员会王雨亭担任，负责推荐工作。(3)辅导委员会委员由有关各部、行(轻工、纺织、农业、交通、外贸、林业、燃料工业各部，中国人民银行、中国银行)指定司(局长)级干部兼任，固定人选，以便经常联系，解决问题。