一系列与重建配套的经济政策纷纷出台——
4月21日,中国人民银行、银监会、证监会和保监会下发《关于全力做好玉树地震灾区金融服务工作的紧急通知》,减轻灾区金融机构的财务负担;
5月27日,国务院出台关于支持玉树地震灾后恢复重建政策措施的意见,明确指出以中央财政为主安排灾后恢复重建资金,2010年安排90亿元,之后两年继续做相应安排;
8月5日,由财政部、海关总署和国家税务总局联合出台支持玉树地震灾后恢复重建的有关税收政策,为受灾企业、个人、基础设施等恢复重建提供税收优惠;
……
一条条着力于家园重建的应急措施不断实施——
6月20日,国务院抗震救灾总指挥部召开玉树地震灾后恢复重建工作会议,研究部署恢复重建对口援建、全面实施灾后恢复重建工作;
9月1日,国家发展改革委会同工信部、铁道部等部门商定供应玉树地震灾后恢复重建建材的定价原则;
10月起,青海省启动玉树灾后重建省外紧急物资运输工作,对相关省份开往灾区的重建物资运输车辆一律免收车辆通行费;
……
相比应急救援,灾后重建头绪更多、任务更重,持续时间更长,而受玉树高寒缺氧、交通不便等恶劣条件限制,一年施工期只有5个月左右。
但正是在这样艰难的条件下,独一无二的高原震区重建模式得以创造,一个个挑战人类极限的“玉树速度”和“玉树奇迹”在雪域高原上连续实现——
震后第5天,应急性的水、电、路和通讯全面恢复;
震后10天内,各校高中班陆续复课;
震后50天,财政部下拨出第一批玉树地震灾后恢复重建专项资金30亿元;
震后2个月,恢复重建工作全面启动;
震后5个月,地震中坍塌的玉树第一民族中学提前封顶;
……
2010年底,进入灾后重建工程冬歇期时,玉树重建工作已是累累硕果:
——开工建设了298个项目,完成投资50.1亿元。
——城乡居民住房建设目标任务顺利推进,玉树州6县19个乡镇共开工建设农牧民住房11655户,禅古、甘达示范村及安冲、仲达、巴塘等乡镇部分农牧民喜迁新居。
——学校、医院等公共服务设施重建进度喜人,玉树县第一民族中学、第三完全小学、州红旗小学等13所学校、玉树州公共卫生服务中心、藏医院等一批项目主体工程封顶,2011年下半年即可投入使用。
……
工程冬歇,重建规划不歇。青海省在做好受灾群众过冬安置和生活救助的同时,各项规划设计工作在冬歇期继续展开,着力做好2011年重建的准备工作。截至目前,委托规划设计项目已达463项,占总设计任务的99%,已完成规划设计方案项目438项。
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