近年来，基层的社会结构发生了很大变化，群众的思想更加多元，精神需求层次更高，人与人之间的关系更加复杂，互联网正快速地渗透到人们学习、工作、生活的方方面面。新形势下，加强基层宣传思想工作，是实现“两个巩固”、更好服务基层服务群众、丰富人民精神文化生活的必然要求。要从战略和全局的高度，充分认识做好基层宣传思想工作的重要性，从转变观念、创新手段和建强队伍三个方面入手，打牢基础，补齐短板，不断夯实宣传思想工作的根基。
一、基层要更加重视宣传思想工作
习近平总书记指出，我们在集中精力进行经济建设的同时，一刻也不能放松和削弱意识形态工作。一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的，政治动荡、政权更迭可能在一夜之间发生，但思想演化是个长期的过程。思想防线被攻破了，其他防线就很难守住。基层各级领导干部，尤其是党政主要领导，要充分认识意识形态工作和宣传思想工作的重要性，从思想上、行动上高度重视，改变意识形态工作是中央考虑的事情、基层难以有所作为的错误认识，真正把它作为我党一项极端重要的工作抓紧抓好。
二、进一步树立正确的工作理念
一是进一步树立“行动即宣传、服务即宣传”的理念。认真做好我们的各项工作，取得被群众认可的实绩，既是做好宣传思想工作的前提和基础，其本身也是一种重要的宣传形式。每个党员干部与群众打交道，为群众办事就是在做宣传。要将做宣传思想工作和有针对性地服务群众紧密结合，坚持虚功实做，找准不同人群的现实需求，特别是在信息、思想和心理方面的需求，多采取抓项目、办实事的做法，将宣传思想工作融入对不同人群的服务中去，实现服务平台、教育平台和宣传平台相融合，提高群众的关注度参与度、提升宣传教育效果。
二是牢固树立以实效性为导向的理念。一切工作的最终成效，都要靠实践来检验。宣传思想工作承担着巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础的重任。应当以“两个巩固”为依据，以实效性为导向，建立科学的绩效考评制度和体系。改变以往认为宣传思想工作都是虚功的理念，不但要强调将虚功实做，而且要探索建立具有可操作性的考评机制来评价实际工作成效。
三、大力推进分众化、对象化宣传
基层宣传思想工作直接面对群众，对象的情况千差万别。不同的社会群体在认知、观念、情感等方面表现出各自不同的特征。传统上，我们更多注重宣传思想工作的统一性，在差异性上下功夫不够，这是造成我们的宣传不同程度地存在不接地气现象的原因之一。要改变这种状况，就必须大力推进分众化、对象化宣传。
要深入开展调查研究，清晰、准确地了解不同社会群体的基本特征和思想需求，这是制订有效的差异化宣传方案的基础。应组织力量，充分运用互联网、大数据、云计算等新技术，对基层群众的现状进行大规模的调查研究，详细分析不同人群的组织特征、人员构成、基本心态、主要关注点、易于接受的信息传递模式等等。充分考虑不同群体和对象的实际，搞清楚不同人群的思想文化需求，在此基础上设计不同的宣传教育载体、内容和形式，在确保共性的基础上做好个性化宣传，提升宣传效果。
四、深化互联网在基层宣传思想工作中的运用
一是借鉴互联网思维，将群众放在工作的核心位置。互联网思维讲究用户至上、体验为王。优秀的互联网企业都是将用户放在至上与核心的位置，发现和创造用户需求，以超出用户期望的产品和服务供给，给用户带来超值的体验。这种思维和理念，对做好基层宣传思想工作具有重要的借鉴意义。当前，基层的宣传思想工作要想取得良好的效果，必须改变灌输、说教、简单表达的模式，必须改变仅仅站在宣传者的角度来想问题作决策的方式，始终将人民群众放在首要位置，始终致力于发现并满足群众的心理和思想需求，为其解答思想困惑。因此，群众的思想困惑和心理需求应当成为基层宣传思想工作的重点，应当决定我们“产品供给”的主要内容。我们应当通过持续的、细致的工作，不断发现群众的思想困惑和心理需求，让群众通过我们的工作消除困惑，增强信心，振奋精神，获得很好的精神与思想体验，从而增强正能量，提升幸福感。这无疑将直接或间接地提高群众对党的各项工作的认可和对党的领导的拥护，使宣传思想工作取得良好实效。
二是运用互联网新技术，了解群众不同需求，为分众化、对象化做宣传打好基础。只有准确掌握群众的思想动态和心理需求，才能提高宣传思想工作的针对性和实效性。互联网技术的飞速发展和通过移动终端上网人数的快速增加，为做好分众化、对象化宣传提供了很好的机遇和实现的技术支撑，我们应积极运用这一新技术、新手段，进一步提升基层宣传思想工作的实际效果。我们可以运用大数据、云计算等技术，比较准确地了解不同人群的需求。借助移动终端，在大数据分析的基础上，有针对性地推送和提供产品和服务，实现点穴式宣传，同时，这一技术还具有成本低、速度快、影响面大的优势，无疑将大大提高宣传的针对性和实效性。
五、加强阵地建设
一是巩固提升传统阵地。在长期的工作中，我们建设了一大批工作阵地，这是做好基层宣传思想工作的重要平台和载体。要结合现实环境变化，努力创新阵地建设和运营管理模式，结合各地文化特色、消费习惯和群众接受心理，以方便、实用为原则，维护好广播、出版物和电视台等传统媒体，公共场所各类媒体，各类文化活动中心、文化广场、文化大院、农家书屋等宣传阵地，使其功能得到更好的发挥。
二是大力开辟建设新的宣传阵地。互联网的快速普及，为做好基层宣传思想工作提供了新的手段和空间。网络空间中，人与人之间的互动模式、信息传递模式、人群集聚模式、语言思维风格等都与现实社会不同，要勇于探索、勇于进入，抓住互联网机遇，不断开辟和经营好新的宣传阵地。要充分利用微信、微博、客户端等各类依托于互联网和移动互联网的信息存储和传递方式，在网络空间中大力开辟各种新的宣传阵地，并探索形成实用有效的工作模式，为做好互联网上的宣传思想工作提供坚实的平台和基础。
六、建立强大的基层宣传思想工作队伍
一是着力打造专兼结合的基层宣传队伍。注重吸收具有社会心理学、传播学等领域专业知识的人才加入到基层宣传队伍，充分发挥他们的知识专长，提升基层宣传思想工作队伍的专业水平。注重发现和培养基层宣传思想活动骨干和带头人，注重发现和吸收群众义务兼职宣传员，充分发挥他们熟悉群众心理、了解群众需求、与群众联系密切的优势，壮大宣传思想文化志愿者队伍，建设一支有数量、有质量，分层次、分类型的兼职宣传员队伍。
二是加强对基层宣传思想工作者的培训，完善激励机制。要关心爱护基层宣传思想工作者，努力改善他们的待遇和工作条件，对长期坚守基层、做出突出业绩的先进工作者要进行表彰，鼓励更多的人扎根基层、建功基层。实施基层宣传思想队伍培训工程，有计划、有步骤地对基层宣传思想工作人员进行培训，充实培训内容、丰富培训形式，提高教育培训的质量水平，促进队伍素质不断提升。
（作者单位：河南省委党校） |
