回良玉在全国老龄工作会议上强调
全面落实老龄事业发展“十二五”规划
努力构建积极应对人口老龄化战略体系

　　国务院２１日在京召开第三次全国老龄工作会议，深入分析当前我国老龄工作和老龄事业发展面临的新形势，全面部署今后一个时期的老龄工作。中共中央政治局委员、国务院副总理、全国老龄工作委员会主任回良玉在会上强调，人口老龄化是我国经济社会发展必须认真应对的重大课题，是关系全局的大事和要事。要在全社会树立积极的人口老龄观，弘扬敬老爱老助老的传统美德，以科学发展为主题，以改革创新为动力，全面落实“十二五”老龄事业发展规划，加快完善社会养老保障制度，加快建设社会化养老服务体系，推动我国老龄事业发展迈上新台阶。

　　10月21日，国务院在北京召开第三次全国老龄工作会议。这是会议现场。 新华社记者 庞兴雷 摄

　　回良玉说，党中央、国务院高度重视老龄工作，就应对人口老龄化、发展老龄事业作出了一系列重要部署，有力地推动了老龄事业快速发展。“十一五”期间，我国老龄事业发展规划各项目标全面完成，养老保障取得突破性进展，老龄服务体系扎实推进，老年教育、文化、体育事业加快发展，老年人精神文化生活更加丰富，合法权益得到有效维护。近年来我国老龄工作的实践给我们许多启示和经验，必须坚持以人为本，把满足老年人日益增长的物质文化需求作为一切工作的根本出发点和落脚点，坚持把发展老龄事业纳入经济社会发展全局统筹规划，坚持政府主导与发挥市场机制作用相结合，坚持保障老年人权益与经济社会发展相协调，坚持解决当前问题与长远战略谋划相统一。这些启示和经验应当继续坚持和完善。

　　回良玉指出，在充分肯定我国老龄事业取得成绩的同时，要清醒认识我国人口老龄化形势的严峻性、老龄问题的特殊性和老龄工作的紧迫性。我国已是世界上老年人口最多、老龄化速度最快的国家，老年人口、高龄老人增速加快，空巢老人增多，未富先老、区域不平衡、农村老龄人口比例高等问题突出。对于我国人口老龄化面临的这些新情况、新问题、新挑战必须高度重视。要树立积极的人口老龄观，以积极的态度、政策、行动应对人口老龄化。全社会要积极接纳老年人，形成良好氛围；各方面要积极做好老龄工作，促进老年人的“保障、健康、参与、发展”；老年人要积极面对老年生活、保持身心健康、积极参与社会、提高生活品质；青壮年也要积极为将来养老做物质和精神准备。

　　回良玉强调，要全面贯彻落实老龄事业发展“十二五”规划，围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标，推动老龄事业又好又快发展。要加快建设和完善社会养老保障制度体系，完善以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、基本住房、最低生活保障为重点，以慈善事业、商业养老保险为补充的养老社会保障制度体系。要大力推行居家为主的养老模式，加快建设社会化养老服务体系，建立健全居家养老服务网络，加强对失能老人和高龄老人生活照料和各项服务，统筹发展机构养老服务，加快发展老年人护理康复服务。要在全社会倡导科学、文明、健康生活方式，丰富老年人精神文化生活，提升老年人生活品质和健康素质。要加强老龄法制建设，切实保障老年人合法权益。要重视农村老龄工作，着力加强农村养老保障制度和老龄服务体系建设，推动城乡老龄事业协调发展。

　　回良玉要求，各级政府要健全工作机制，把发展老龄事业纳入重要议事日程，列入经济社会发展总体规划。要加大公共投入，把发展老龄事业作为基本公共服务重点领域和重要民生工程。要夯实基层基础，健全基层老龄工作机构，加强基层老年群众组织建设，促进基层老年群众组织实现自我管理、自我服务、自我教育。要制定推动老龄事业科学发展的绩效评价和考核体系，确保“十二五”各项任务目标全面完成。

　　各省、自治区、直辖市及中央有关部门负责人，各地老龄办负责人出席了会议。全国老龄委副主任、民政部部长李立国作会议总结，发展改革委、人力资源社会保障部、北京市、河北省、黑龙江省、江苏省、云南省、甘肃省负责同志在会上作交流发言。会议还表彰了全国老龄工作先进集体和先进个人。会前，回良玉会见了全国老龄工作先进集体和先进个人代表。