党的十八届五中全会浓墨重彩地阐述了“十三五”发展理念，创新、协调、绿色、开放、共享这十个字成为这次全会最大的亮点，全会甚至将其提高到了“关系我国发展全局的一场深刻变革”的高度。深刻把握这一发展理念所蕴含的重大现实意义和深远历史意义，是学习领会全会精神的入手处与基本功。
发展是人类社会的永恒主题，但是发展本身不是也不能成为目的，发展必有其价值指向。价值指向不同，发展结果迥异。对中国社会来说，发展是硬道理，为人民发展更是硬道理中的硬道理。中国社会的发展既不能是“为发展而发展”，更不能是“为少数人发展”，我们的发展过程一定要人人能参与、人人都尽力，我们的发展成果一定要人人可享有，正像习近平总书记所指出的，要让人民群众有幸福感和获得感。背离了这一价值指向，发展就会走到邪路上去。“十三五”时期坚持以人民为中心的发展思想，把“坚持人民主体地位”作为发展原则之首，用共享发展为发展理念筑基，首尾衔接，相互呼应，使得发展朝着共同富裕的方向稳步前进。发展为了人民，发展依靠人民，有了这样的发展理念，不论是全面脱贫还是居民收入同步增长乃至全民参保、普及高中阶段教育等等政策就是水到渠成了。
解决了为什么发展的问题，随之而来的就是如何发展的问题。发展不能想当然，发展更不能蛮干，必须遵循经济规律、自然规律、社会规律等发展规律。发展需要动力，不可能总是依靠惯性，这动力来自创新；发展要有突破，不能总是照猫画虎，这突破同样离不开创新，所以创新居于国家发展全局的核心位置。发展是一个系统工程，必须全国一盘棋，经济社会、城乡区域、软实力硬实力、新四化以及经济国防等等各种重大关系协调推进，这是发展的基本方式。告别了发展的最初级阶段，解决了生存的最基本需要，绿色发展自然会进入发展的视野，经济要上台阶，生态文明也要上台阶。建设美丽中国是我们的使命，保障全球生态安全是我们的担当。开放发展是中国过去30多年的成功经验，也是我们未来发展的当然选择。只不过在全球经济版图深刻变动的大背景下，中国社会不仅要在产品制造上有话语权，在制度制定上同样要有话语权，开放发展要有新水平，要上新台阶。
正确的发展价值，科学的发展规律最终是要体现在有效的发展范式上，在这些方面“十三五”的战略部署更是亮点多多：“中国制造2025”推动工业制造业转型升级，打造“制造强国”；“互联网+”推动信息化与工业化深度融合，新技术新概念新业态方兴未艾；如今众创、众包、众扶、众筹等应运而生，就是通过互联网把资源聚集起来、利用起来；“大众创业、万众创新”不仅责无旁贷地担当起了中国经济“新引擎”，而且为所有人提供了公平竞争的机会，让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道，成为更多财富的创造者和拥有者。
发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，只要将五大发展理念在“十三五”时期真正树立起来并切实贯彻下去，中国社会的发展必将会以新战略赢得新优势，以新作为夯实新台阶。（作者为中央党校教授） |
