中国和俄罗斯
中俄关系是冷战后变化最大的国际关系之一。事实上这种变化始于苏联解体之前,而且期间经历曲折。20世纪90年代初,两国关系开始稳定发展并不断深化,最终达到“全面战略伙伴关系”(中国与其他国家四种伙伴关系中层次最高的一种)的高度。这不但有利于两国关系,而且对中亚和东北亚的国际关系也产生了深远的影响。这种关系的形成有三个推动因素:在建立新的国际体系方面达成共识;能源互补;军事销售。
在国际方面,北京和莫斯科不仅有对全球问题几乎一致的官方意见,而且在联合国安理会和其他国际组织中密切协调双方立场。它们都反对在国际事务中使用高压、制裁或武力手段(除了对俄罗斯的“近邻国家”之外);它们共同合作建立“多极世界”。两国对世界问题的一致看法在布什担任美国总统期间达到高峰,并且这种一致性还会继续下去。
贸易虽然在两国关系中发挥作用,但并不是十分重要的作用(2008年两国贸易额为568亿美元)。双边贸易主要是俄罗斯向中国出口能源和武器,中国向俄罗斯出口日用消费品。目前两国贸易额的90%是在能源和原材料领域。2007年以来两国达成了数宗重大能源交易,最近双方还签署了一项石油协议和两项天然气协议。2009年10月13~14日,在纪念两国建交60周年之际,双方签署了一系列协议,其中包括总额35亿美元的交易;互相通报发射弹道导弹情况;太空合作;原子能合作;文化交流等等。令人瞩目的是,在这些协议清单中并没有军事技术合作。在之前长达15年的时间里,双方密切合作,俄罗斯在广泛领域(其中包括弹道导弹开发、潜艇、驱逐舰、萨姆导弹、坦克技术、战斗机技术、网络战等)向中国提供了重要援助。整个20世纪90年代,俄罗斯对中国的武器销售额每年达到近20亿美元,2001~2006年甚至上升到每年30亿美元。但此后却骤降到每年不足10亿美元。其中的原因有:合同到期,因为价格分歧而没有续签;中国“剽窃”了设计技术令俄罗斯十分恼火;俄罗斯军界和战略分析家不愿意看到一个逐渐强大的近邻;中国军工技术进步巨大;俄罗斯军事出口对象多样化等等。这些因素综合在一起,造成近年来俄罗斯对华军售急剧减少。
尽管两国关系中还有其他一些问题,如中国对俄罗斯远东的移民、两国在中亚的战略竞争等,但中俄关系总体保持稳定,发展良好。鉴于两国关系的历史,单是两国是伙伴而不是对手这一事实就说明很多问题。
中国和欧洲
同样,目前中欧关系的发展水平也是前所未有的。欧盟是中国最大的贸易伙伴,中国是欧盟第二大贸易伙伴。还有其他许多指标可以显示中欧关系新的深度和广度,其中包括每年到欧洲的中国游客达到120万人、目前有20万名中国学生在欧洲各大学学习等等。但2006年10月以来,中欧关系出现了“乌云”,双方关系因一些问题而恶化,主要包括:西藏问题,中国不满欧洲一些领导人会见达赖喇嘛;中国对欧盟的巨额贸易顺差,中国向欧盟市场倾销商品,以及知识产权问题;人权问题;2008~2009年全球金融危机问题;欧洲继续拒绝给予中国市场经济地位并对中国进行武器禁运;欧盟公众对中国的看法变差;欧盟在关于中国的政策声明立场更强硬,等等。由于以上原因,再加上其他因素,2007~2008年,中欧关系出现下滑,其顶点是中国取消了原定于2008年12月在法国里昂举行的中欧年度峰会。这种下滑与前十年双方关系的强劲发展形成鲜明对比。双方已经表示愿意制止这种下滑趋势,并努力使之在2009年呈现出某种稳定状态。与中美关系已经有30年的发展不同的是,中欧关系的历史更短(冷战结束后才真正开始),所以基础更薄弱。
中国和亚洲
在多年紧张关系之后,中国最近开始修补与许多邻国的关系。这种改善的重要性不可低估。如果中日关系、中越关系以及中印关系不稳定,亚洲就不会稳定,正是因为这一原因,东亚多年来一直处于不稳定的状态。但随着中国与其邻国的关系出现新的形势,东亚关系正往好的方向发展。从更广的范围来说,中国在亚洲的地区外交一直表现出色。在外交方面中国表现得更自信、更多元,也更主动;现在中国经济是地区增长的主要引擎;中国积极深入参与亚洲地区多边框架中的各个层次和各个机构之中。同时,中国把这种情况与立场坚定的宣传活动结合起来,让本地区和其他地区的人相信,中国的“崛起”不是威胁。
今天,中国已经和除印度之外的所有邻国解决了陆上边界问题,并就南中国海和东海问题分别与东南亚国家和日本签署了协议。中国还与很多亚洲国家签署了和平友好条约,同时,中国在建立上海合作组织过程中发挥了重要作用,这是地区经济增长的关键因素,也是地区国家间互相依赖的深化,更重要的是,它改善了与所有邻国的双边关系,包括那些曾经与之为敌的国家。
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