二、乡镇企业的崛起与产业结构的变化

　　云南回族乡镇企业起步较早,发展较快的是沙甸、纳古、田心、文明、盘溪、呈贡回回营、玉溪大营等,从区位看均分布于滇南地区,沿滇越铁路昆(明)—蒙(自)段两侧宽约100公里地段内。

　　乡镇企业这个概念,是区别于城市国营企业和集体企业的一种新的企业类型。它的出现打破了城市办工业、乡村搞农业的旧的城乡分工。按行政区划分,为县以下乡村,包括小城镇所批办管辖的各类企业。云南回族地区早期的乡镇企业主要由旧的社队企业转制和农村集体及家庭副业发展而来。副业包括了农村的农、林、牧、渔等主业之外的其他手工性行业。农村社队企业和副业又多与历史上的农村手工业有一定渊源关系。滇南这些乡镇企业起步早的地方,都有这样一些历史基础。沙甸在20世纪的三四十年代,工商业即成为主业,十户中有八九户以工商、运输、矿冶等为主业,单一从事耕种的仅有一二户,其种植业大半也已商品化,主要种植蔬菜、甘蔗等供应城镇及糖厂。时任云南思普企业局经理的沙甸民族资本家白亮诚组织沙甸人到思茅、普洱、勐海一带创办的新式农场、茶厂、纺织厂,都形成了较大的规模,带动了沙甸工商业的进一步发展,在省内颇有名气。1952年土改后,有七八年的时间是以蔬菜、甘蔗为主业。此后在经过长达近30年的“灭资兴无”、“反修防修”后,沙甸历史上积累起来的工商业基础,其有形的、物质的形态虽已消失殆尽,但其无形的、精神的形态却被沙甸人顽强地保留下来了。这就是“沙甸精神”。正是这种精神使得沙甸人即使在最艰难困苦的情况下,也充满活力,在最严酷的环境中也乐观向上,积极进取,在最绝望的时刻也满怀希望。它犹如深埋在泥土里的种子,到了该发育生长的时候就会破土而出。所以到80年代初,改革开放春风一来,沙甸的工商业便似春苗出土一般蓬勃生长起来。最先形成大气候的是缝纫业。改革开放初期,沙甸的缝纫业如变魔术一般迅速发展起来,整个沙甸成了自发形成的服装工业区,家家户户都是生产车间,分工协作细密有序,产、供、销、运环环相扣,以农业小生产者的身份和装备,进行着史无前例的社会大生产。

　　沙甸家庭缝纫业的发展,只是沙甸乡镇企业起步阶段的诸多行业中的一个。除缝纫业外,食品、屠宰、贩运、饮食、服务、运输等行业也迅速发展起来,这些具有传统优势的行业,虽较多受到地域规模的局限,但与省内其他许多地区比起来,也可算红红火火,开风气之先,在资金、技术、人才、市场、经验及政府决策等方面,为沙甸乡村企业的大发展奠定了最初的基础,在沙甸的发展史上具有里程碑的意义。

　　纳古号称为农村,手工业却自古有名。从元代的刀、矛、鞍、镫到民国时的五金、枪弹,源远流长,即使在“文革”期间也未完全中断。1965年,纳古接通了高压电,几百名各怀手艺的农民带着自己的工具、原材料加入了副业社,组建了纳古大队第一个工厂,这就是后来全省有名的纳古五金社。日产小刀2000把,畅销全省,供不应求,年产值70多万元。它不但在10年“文革”中支持了下来,顶住了一次又一次“反复辟”、“割尾巴”运动,而且带动各生产小队纷纷办起了集体副业,各色刀具、猎枪、五金产品,国家订购什么就能生产什么,订购多少就能生产多少,在那百业萧条、日用品奇缺的年月,为县百货公司、土产公司、供销社提供源源不断的货源。纳古的名声,那时已随着产品的畅销传遍全省城乡。随着改革开放方针政策的逐步推进,纳古人积压已久的巨大能量逐步得到了释放。改革开放前只是四街公社属下一个由三个阡陌相连的自然村构成的纳古生产队, 1988年升格为乡, 1997年才批准建镇。说是镇其实总面积不过12平方公里,总人口不到7000人,是云南省土地面积最小的镇。它看上去一点没有通常的农村小镇的样子,倒更像一个工业开发区。它之所以以弹丸之地在十余年间逐级升乡建镇,是因为它奇迹般发展的乡镇企业。1981年开办第一个企业纳家营钢窗厂,到1988年建乡时,便发展到了200多个,到1997年建镇时,已发展到了400多个,涉及冶金、建材、化工、机械、交通、运输、燃料、食品、塑料、皮革、文体、印刷、贸易、服务等20多个行业。其中钢窗、焊管都曾成为全省最大的生产基地。乡镇企业总收入在7亿元,相当于该乡镇1980年时的社会经济总收入的100多倍。

　　就受传统工商业文化的作用和影响而言,纳古、沙甸与盘溪、文明、大营、回回营这些发展快的回族村镇,都是一样的。但在实际发展过程中,各地都得根据本地区的具体情况,寻找适合自己的发展道路,否则也不会那么成功。沙甸和纳古都是成功的代表,但两地因实际情况不一样,所走的路子就不一样。

　　沙甸开始时走的是公有制、大规模、高技术、大投入的路, 1981年建成的电冶厂,有年产精铅2万吨的能力。1986年建成的贵金属厂,每年能从电冶厂生产的阳极泥中提炼金、银、铋、铅等63吨。1989年底建成的针织厂,拥有国内一流水平的设备380多台,为滇南最大的针织厂。按1990年底的统计,经正式报批设立的企业仅19家,总产值接近2000万元。而同一期间,纳古的户办联户企业已发展到200家,总产值不到600万元。不过从经济收入看,两地相差不大,沙甸达到年人均800元左右,纳古达到900元左右,均居全省先进行列,殊途同归。