摘要：最高国务会议是依1954年宪法第四十三条而创设的一项重要制度。从1954年到1964年，最高国务会议共召开21次，涉及许多重大历史事件。本文对最高国务会议制度的具体运行机制作了历史性考察，考辨了它召开的次数、时间、地点和参加人员等。最高国务会议具有较好的灵活性和广泛的代表性，是国家重大事务决策过程中的重要一环，也是宣传党和国家方针、政策的重要平台。它是新中国成立初期极具特色的政治体制的重要组成部分，对新时代推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要启发意义。

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