（二）召开七届二中全会

　　1949年的一切工作，包括形势的发展变化，似乎都按照中共中央和毛泽东的预先设计有条不紊地进行。1月政治局会议上，毛泽东在谈到1949年的任务时，第17项是“北平解放后，必须召集第七届第二次中央全体会议”，还规定“这个会议的任务是：1.分析目前形势和规定党的任务；2.通过准备提交政治协商会议的共同纲领的草案；3.通过组成中央政府的主要成分的草案；4.批准军事计划；5.决定经济建设方针；6.决定外交政策；7.其他事项”。《毛泽东文集》第5卷，第235页。1949年3月5日至13日，七届二中全会如期在河北省平山县西柏坡举行。毛泽东向大会作主题报告，提出促进革命迅速取得全国胜利和组织这个胜利的各项方针；说明在全国胜利的局面下，党的工作重心必须由乡村转移到城市，城市工作必须以生产建设为中心；规定了全国胜利以后，党在政治、经济、外交方面应当采取的基本政策，特别着重地分析了当时中国经济各种成分的状况和党必须采取的正确政策，指出了中国由农业国转变为工业国、由新民主主义社会转变为社会主义社会的发展方向。报告中指出的在中国人民民主革命胜利以后，要警惕资产阶级的“糖衣炮弹”的侵袭；告诫全党同志务必“继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风”，务必“继续地保持艰苦奋斗的作风”，至今振聋发聩、警示犹存。实践证明，七届二中全会是开国前夕我党召开的一次意义极其重大的会议，为新中国的成立做了充分准备。

　　本期《党的文献》发表的《中共七届二中全会新闻稿》，是毛泽东在胡乔木起草稿的基础上修改定稿的。他亲笔改写了其中的第一段，着重申明“全会批准了由中国共产党发起，并协同各民主党派、人民团体及民主人士，召开没有反动分子参加的新的政治协商会议及成立民主联合政府的建议”，以及关于以1949年1月14日毛泽东主席的声明及其所提八项条件为与南京国民党政府及其他任何国民党地方政府与军事集团举行和平谈判的基础的问题。在文中，加写了“城乡必须兼顾，必须使城市和乡村、工人和农民、工业和农业密切地联结起来”的重要思想。在文末，还加写了一段“中国经济建设的速度，将不是很慢而可能是相当地快的，中国的兴盛是可以计日成功的。对于中国经济复兴的悲观论点，没有任何的根据”的论述，给人以信心和力量。

　　通过这篇新闻稿，再结合毛泽东在会上的报告，可以发现，七届二中全会的主要思想，比如党的工作重心由乡村转移到城市，必须学会管理城市和领导城市，大力恢复和发展生产，全力学习工业生产的技术和管理方法，巩固无产阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政，创造条件使中国尽可能稳步地由农业国转变为工业国，由新民主主义国家转变为社会主义国家，等等，和毛泽东写于同年6月的《论人民民主专政》一文，共同构成了中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《共同纲领》的政策基础。

　　（三）总结经验，学习领导和管理城市

　　中国共产党长期领导革命斗争，经验是丰富的，但一旦进入大城市，就会面临很多困难。怎么办？毛泽东向全党大声疾呼：“我们必须克服困难，我们必须学会自己不懂的东西。我们必须向一切内行的人们（不管什么人）学经济工作。拜他们做老师，恭恭敬敬地学，老老实实地学。不懂就是不懂，不要装懂。不要摆官僚架子。钻进去，几个月，一年两年，三年五年，总可以学会的。”《毛泽东选集》第4卷，第1481页。毛泽东特别重视收集各地经验，多次要求地方负责同志注意调查研究，写成报告，再由中央转发各地参照执行。比如，1949年2月18日，毛泽东致电中共北平市委书记彭真，要求每五天至七天给他写一次报告，谈工作中遇到的困难和问题，以及解决的方法等。

　　8月24日，彭真就北平开展城乡贸易及恢复发展生产工作，向毛泽东并华北局写了一份约3500字的报告，详细汇报了五、六、七三个月来北平市经济工作概况、城乡贸易、劳资问题与资本家的情绪及生产状况等等。毛泽东饶有兴趣地阅读了全文，并在两天后转发给东北局、华东局、山东分局、华中局、西北局，作为研究材料，指出“其中有些经验是各地可以采用的”。还高兴地给彭真回函：“八月二十四日的报告收到阅悉，很高兴。已转各中央局参考。请你将此报告抄一份送给黄敬同志看一下，并请你转告他我希望他写一关于天津情况的报告给我，同时抄给华北局。”

　　在初进大城市的这一年内，中共中央和毛泽东转发了许多这样的报告。可以说，这是毛泽东向实践学习、向专家学习，通过总结经验进行普遍推广的一个重要工作方法，也是为迎接新中国成立后大规模建设事业所做的准备工作之一。

　　此外，关于如何接收国民党政府旧机构，如何留用旧人员、解决其职位和工薪问题，使他们愉快地参加新中国建设事业，中共中央也是在吸收平津等地经验的基础上，采取适当措施的。