所谓“交换”，就是多方面听取意见，包括同级的、上下级的、干部与群众的等各方面不同的观点和看法。从“交换”中取长补短，达到思想认识的统一，全面地看问题。陈云同志主持会议、研究重要问题，总是请持有不同意见的同志把观点摆出来，畅所欲言。对各种意见包括一些极端的意见，他都仔细推敲。客观事物是复杂的，每个人囿于自己的经验、知识等不一定都能看得那么全面，不“交换”就容易产生片面性。互相“交换”总会更全面一些，更容易看到和抓住事物的本质。我们犯过的一些错误，并不是主观上想把事情搞坏，就是因为看问题有片面性，把片面的实际当成了全面的实际。领导干部尤其要注意同别人交换意见，特别要善于听反面的意见。 

所谓“比较”，就是在研究问题、制定政策、决定计划时将各种方案进行对比，辨别是非，判断优劣，作出最好的决策，这是唯物辩证法的一种基本方法。通过比较分析，把握矛盾的特殊性，把情况搞得更清楚，更好地认识事物的本质。“所有正确的结论，都是经过比较的。”不经过比较，就看不清事物的发展程度，看不清要害和本质。要进行多方面的比较，上下左右、前前后后都要比一比、看一看，把各种可能性和问题都做个比较。“多比较，只有好处，没有坏处。”要注意可比性，拿性质不同、起点不一、发展过程毫无共同之处的不同事物去比较是没有意义的。 

所谓“反复”，就是在一般情况下，决定问题不要太匆忙，要留一个反复考虑的空间，多想想、多听听、多看看，经过这样多次的认识和实践，达到对事物正确的认识。为什么要有一个反复的过程？“因为人们对事物的认识，往往不是一次就能完成的”，“对于有些问题的决定，当时看来是正确的，但是过了一个时期就可能发现不正确，或者不完全正确”。事物是不断发展变化的，认识也需要不断深化。在实践过程中也会出现新的矛盾，这就需要摆一摆，把情况弄得更清楚一些，吃得更透一点。即使没有不同意见，还要自己设想可能出现的新情况新问题，并有应对的计划和准备，这样，出现问题时就可以避免惊惶失措、手忙脚乱。“凡事预则立，不预则废。”没有事前的计划和准备，就难以取得预想的胜利。“反复”，“最要紧的，是在实践过程中反复认识。凡是正确的，就坚持和发展。如果发现缺点就加以弥补，发现错误就立即纠正。总之，判断，行动，再认识，修正之，这样就可以不犯大的错误。”陈云同志所讲的反复是对马克思主义认识论的生动表述。认识是思维对客体的永远的、无止境的接近，是随着实践的发展而不断深化的，实践、认识、再实践、再认识，这是一个循环往复的过程。每循环一次认识就深化一步、提高一步。

三、用90%以上的时间研究情况，用不到10%的时间决定政策

重视调查研究是我们党的优良传统，也是我们党领导革命、建设和改革开放的一条重要经验。毛泽东一再教育全党：“没有调查就没有发言权。”陈云同志非常重视调查研究工作。他有一句名言：“我们做工作，要用百分之九十以上的时间研究情况，用不到百分之十的时间决定政策。”他强调所有正确的政策，都是根据对实际情况的科学分析而来的。人之所以犯错误，都是由于不了解实际情况就匆忙地决定对策，主观与客观相脱离。他在处理每一个问题的时候，总要进行认真周密的调查研究，对没有调查研究的事情，很少发表意见。在长期的领导工作过程中，每逢要作出重要决策时，他总是要做大量的实际调查，听取多方面的意见。在苏区时，他对政治、经济、军事工作进行调查研究，积极纠正“左”的错误。延安时期，他围绕党的建设做了大量调查研究，对党的发展壮大做出了突出贡献；领导经济工作时，他经常去市场了解情况，调查市场供求，了解国统区、敌占区和我方的情况。进北京以后，他常到百货大楼、天桥闹市、东单菜场等地方调研，掌握第一手资料。他在20世纪50年代对猪肉等副食品产销情况的调查，对公粮征收、统购统销的调查，60年代初在青浦农村的调查等，都是我们学习如何开展调查研究的生动教材。毛泽东充分肯定陈云同志实事求是调查研究的精神，给予了很高评价。陈云同志坚决反对主观主义的作风。他针对有的同志天天忙于决定这个、决定那个，很少调查研究的做法指出:“这种工作方法必须改变。要看到，片面性总是来自忙于决定政策而不研究实际情况。”陈云同志不仅强调调查研究的重要性，而且根据他的切身体会还总结出调查研究的有效方法。 

实践是一所大学校，群众是最好的老师。我们要大力弘扬调查研究的优良作风，深入基层，深入实践，深入群众，认真开展调查研究，放下架子，虚心向群众学习，当群众的小学生。要广泛接触群众，全面了解正反两方面的情况。要找那些既了解情况又敢讲真话的人听取意见。要善于提问题，问多一点、细一点，真实情况自然就出来了。对调查材料进行加工制作是调查研究的必要步骤。要善于进行科学的分析判断，由此及彼，由表及里，从中引出事物的本质和规律。这就有一个立场、观点和方法问题。对同一事物，站在不同的立场上，得出的结论是不一样的；观点和方法不正确，得出的结论也不可能正确。我们要像陈云同志那样，站在马克思主义的立场上，用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点、方法去分析和解决问题。