海洋权益引发利益碰撞

　　与此同时，中美两国关系中的权力政治的冲突也在扩大。随着中国综合国力的增强和国家利益的扩展，中美两国在国家利益层面的冲突也受到强化。中国经济活动在全球范围的扩大，意味着中国维护自身安全利益的需求有了进一步的扩展。事实上，随着近年来国力的增强，中国已通过实际行动表现出了捍卫自己的国家利益特别是海洋权益的决心，而这不可避免地会与历来十分重视海洋霸权的美国发生冲突。

　　美国的国家传统中始终认为由海军确保的航海自由，是保证其国家利益的必要条件。近年来，美国认为自身正在受到日益崛起的中国的挑战。自2009年以来，国外媒体关于中国开始实施“远海防御”新战略的声音甚嚣尘上。而这一新战略的要点之一是将行动能力延伸到南中国海和菲律宾群岛以外，一直触及太平洋上的“第二岛链”——这一带向来是由美国海军占据主导权。对美国来说，这种态势显然是不可接受的。面对中国的新军事战略，美国海军所要做的就是进行遏制。2010年中美两国在国家安全上的不信任程度加深，并形成了以军演为形式的互动，而这恰是两国结构性矛盾深化的产物。

　　与这种矛盾相呼应，中美两国在南海问题上的外交博弈也尖锐化。对于南海的领土争端，中国希望与有关国家通过双边方式加以解决，并向美方明确表示南海关乎中国的核心利益，不会容忍美国对南中国海事务的干涉；而美国却宣称解决南海问题是其国家利益的一部分，并把支持相关国家的领土主张作为制衡中国的重要一环。这些行动具有典型的地缘政治冲突的色彩。

　　斗而不破 战略共存

　　中美两国之间的权力矛盾，正把日益增多的冲突因素建构在双方的互动关系之中。尽管如此，由于中美关系还存在着相互依存的另一重结构，因此冲突的因素总会受到合作因素的制约。由于双方的决策者都清楚，保持正常的国家关系与战略合作更符合自身的国家利益，放任冲突升级所导致的全面对抗的代价是不可承受的，因此彼此都不会让冲突的因素失控，更不会让局面发展到不可收拾的地步。在这样的理性判断下，抬眼预期，以中美间的相互依存作为“压舱石”，能够把双方的冲突限制在斗而不破的大局之内。

　　中美两国互动中冲突色彩的增加，主要是因为双方力量的对比产生了变化。中国的发展和美国影响力的下降，造成了美方的不适应。中国实力的增强需要扩展自身利益与影响的范围；而美国则要维持既有的范围边界。面对日新月异的中国，美、国不得不承受一个适应的过程。正是这种磨合期，导致双方关系中的“磕碰”陡然增多。对双方来讲，这个过程可长可短，关键要看双方能否在互动中尽快找到新的平衡点，磨合出新的“游戏规则”。中国未来的发展目标无意与美国去争夺世界霸权，从这个意义来讲，只要美方不发生误判，相信能够把冲突限制在一定的程度之内，并在全球治理过程中作为战略伙伴而彼此共存。

　　（作者单位：中国社会科学院世界经济与政治研究所）