毛主席看了《工业七十条》表示满意

　　北戴河会议一个来月，差不多就是搞这一个条例。8月中旬，在小平同志主持下，经过中央书记处四天会议逐条讨论修改，这个文件已经同最初的面目大不相同了。小平同志很满意。书记处会议后，薄一波又同李雪峰和我一起，将整个文件的文字从头至尾推敲了一遍。

　　8月15日，邓小平、彭真、李富春、薄一波四人联名向毛主席和政治局常委写了一封信，送上这个《工业条例草案》。这时，文件的名称是《国营工业企业管理工作条例(草案)》，共70条，故简称《工业七十条》。整个文件前面是“总则”(1～6条)，后为十章：第一章，计划管理(7～11条)；第二章，技术管理(12～19条)；第三章，劳动管理(20～24条)；第四章，工资、奖励、生活福利(25～31条)；第五章，经济核算和财务管理(32～41条)；第六章，协作(42～47条)；第七章，责任制度(48～53条)；第八章，党委领导下的厂长负责制(54～57条)；第九章，工会和职工代表大会(58～61条)；第十章，党的工作(62～70条)。

　　据说，毛主席看了，表示满意，说：我们终究有了一个自己的管理工业的条例，有了我们自己的东西。

　　8月15日当天，中办就将《工业七十条(草案)》和邓小平、彭真、李富春、薄一波四人的联名信印发给即将参加中央工作会议的各同志，要他们提意见。

　　庐山会议上的讨论

　　1961年8月23日，中央工作会议在庐山开幕。薄一波同志就条例的起草经过和主要内容，特别是它的针对性作了说明。小平同志在讲话时说，这个《工业七十条(草案)》提交会议讨论，将采用《人民公社六十条》的办法，会后发下去试行，在试行中再修改。

　　没有想到，在庐山会议上又引起了风波。上海的柯庆施，还有北京的什么人，在小组会上发难，指责这个条例总结总路线、“大跃进”的正面经验不够，大搞群众运动不突出，没有提解放思想、破除迷信、敢想敢说敢干，对政治是统帅是灵魂阐述不够，对党委领导写得不鲜明，等等。总之，是否定“大跃进”的成绩，否定群众运动，否定党的一系列正确主张，照这个条例办，就要回到“大跃进”以前的老路上去了。还有人说了一句很尖刻的话：看来看去，这个条例是刚从苏联回来的人起草的。

　　中央工作会议上的这些议论可能汇报到毛主席那里了。主席就责成彭真主持起草一个执行这个条例的党中央指示，把人家提出的那些问题，“大跃进”时代的语言，解放思想、群众运动那些话，都写到指示里面去。这样，就形成了《中共中央关于当前工业问题的指示(1961年9月15日)》，通称“工业八条指示”。这八条指示是：一、切实地执行“调整、巩固、充实、提高”的方针；二、在工业管理中实行高度集中统一的领导；三、在全面安排的基础上，抓住中心环节，集中力量，解决问题；四、努力增产日用品和农业生产资料，稳定市场；五、加强经济协作；六、切实整顿企业的管理工作，从“五定”着手，严格实行责任制和经济核算制；七、坚持群众路线，改进工作作风；八、加强纪律性。仔细看，它同《国营工业企业工作条例(草案)》和为试行这个条例而发的《中共中央关于讨论和试行〈国营工业企业工作条例(草案)〉的指示(1961年9月16日)》完全是两个调子。

　　1961年9月16日，彭真同志将指示信和修改后的《工业七十条》报送政治局常委，附信说明：“六个大区的同志已阅，均无意见，认为很好。”17日凌晨，毛主席批示：“指示及总则已阅，很好。”主席和总理审阅时都把原来题目上的“管理”二字圈掉。七十条最后定稿的题目是《国营工业企业工作条例(草案)》。

　　邓小平对庐山讨论的反应

　　庐山中央工作会议召开的时候，小平同志到朝鲜访问去了。《红旗》是胡绳去参加的，我在北京看家，没有上庐山，马洪、梅行去了庐山，回来一肚子意见。

　　后来，在酝酿开七千人大会的一次书记处会上，说起上述情况，小平同志才听到那些讨论中很尖锐的话。那句有代表性的话是：看来，这个条例是刚从苏联回来的人起草的。小平同志听了很反感，立即说：“我倒是留过苏，但不是刚从苏联回来的。”

　　为进一步贯彻《人民公社六十条》和《工业七十条》，有必要开一个政治局扩大会议。当时确定的主题是反对分散主义，强调集中统一。小平同志主张让全国的县委书记都到会，这就有两千多人，加上省级干部就有三千多人了。我建议是否让大中型国营企业的党委书记也参加这个会？因为这个会既要贯彻《人民公社六十条》，又要贯彻《工业七十条》。小平同志同意，于是就成为中国共产党历史上没有过的七千人的扩大会议。会议的正式名称叫扩大的中央工作会议，参加这次会议的有中共中央、各中央局、各省市自治区党委、地委、县委、重要厂矿党委及军队的负责干部，共七千多人，习惯称“七千人大会”。

　　会议的正式文件有三个：一个是《人民公社六十条》；一个是《工业七十条》，会上就发小平同志主持定的那个七十条，小平同志也没有反对；一个是后来定名为《毛泽东同志论社会主义建设的总路线和在两条战线上的斗争》的文件。

　　《毛泽东同志论社会主义建设的总路线和在两条战线上的斗争》这个文件，是把毛主席1958年以来关于总路线、“大跃进”、人民公社的指示，包括开展两条战线斗争的指示，整理到一起，统一大家的思想。这个文件是由我主持整理的，马洪、梅行等参加，我们把毛主席《关于正确处理人民内部矛盾的问题》、《论十大关系》的要点都编进去了，总共有3万多字。编好之后，陈伯达读改了一遍。他把我们从《论十大关系》中选编的内容删掉了一些。

　　这个材料先送给邓小平等同志看，没提什么意见。然后送给毛主席，他看了之后，总体上没有提不赞成的意见，但对用这种摘编的方法来表述“十大关系”不赞成，说：哎呀，“十大关系”被你们这样一摘，就变成一些破烂的布条了。就是说，他感到这样一搞，把他的完整的思想肢解了。但他没说不让印发。这份材料还是印了八千份，发给出席七千人大会的同志。（出自《百年潮》2011年第12期）