刚才，省人大常委会刘春耀副主任、省政府晁海军副秘书长、省志办刘德然副主任详细介绍了青海地方志工作的情况，给我留下了深刻印象。我感觉，青海地方志工作可以用以下四句话概括：

一是领导重视。青海省地方志工作历来都是由省长总负责、常务副省长具体分管。第一轮修志任务除玉树州的6个县外，基本上都完成了。二轮修志于2002年开始试点，2006年全面启动，现在已全面铺开，全省为此还召开了两次会议。目前，方志馆也已得到立项。这一切都体现了省委省政府领导对地方志工作的大力支持。

二是干劲十足。在第一次全国方志系统先进集体先进工作者的评选中，共有10人当选全国先进工作者，其中就有你们省的华贡杰同志。虽然他只是一个人，但却能反映出你们全省方志队伍的整体面貌。我过去曾说过，珠穆朗玛峰只能出在青藏高原，而不会出在华北平原，因为先要有高原，然后才会有高峰。就拿你们省志办来说，我看了你们的花名册，17个在编人员中，青海省籍以外的就占了13人。就是说，多数人是外地的。对他们来说，要适应高海拔气候更不容易。另外，还有东乡、藏族等少数民族同志。其中党员有15位，占省志办人员的90%多。可见，你们这支队伍是一支政治强、能吃苦、重团结的队伍。我想，全省大部分州、地、市的修志队伍，与你们的情况也不会差多少。

三是成绩突出。在首轮修志中，青海省志共计出了86部，这对于一个人口只有500多万，经济发展较为滞后的省份来说，是难能可贵的。现在，二轮修志已经推开，30多部省志已经启动。省志办还编辑出版了青海省年鉴，并要求各地级市每年也要有年鉴。在用志方面，你们也想了很多办法，取得了一些有效的成果。

四是前途光明。青海虽然是一个欠发达地区，但现在赶上了一个好时候。西部大开发战略正在筹划第二个10年，许多重要的指导思想、政策、项目，将体现在即将出台的国家“十二五”规划中。大家都承认，西部大开发的10年是青海经济社会发展最快、老百姓取得实惠最多的10年。当然，也有一些不尽如人意的地方。例如，西部虽然发展很快，但和内地的差距还在拉大，这说明西部要有更快的发展速度才行。从某种意义上说，东部的高速发展是建立在西部贡献基础之上的，因此，今后10年，无论中央各部门还是东部各省份，都会加大对西部开发支持的力度。此外，西部自己也在积极行动，你们的白玛主席就在积极推动青甘宁黄河上游经济带的建立。全国发展要有梯次，西部开发也要有梯次。一些条件较好的地方可以先行一步。黄河上游经济带包括西宁、兰州、中卫、银川，这条线无论工业基础、人才状况、自然条件都比较好。地方志工作离不开地方经济社会的发展，地方发展得快，地方志工作也会发展得快。青海欠发达是历史形成的，但此刻遇上了一个好时候。在这种大背景下，青海地方志工作的前途一定会越来越光明。

 下面，我讲几点意见。

一、要深刻认识做好青海省地方志工作的重要意义

地方志是地情书，地方志工作的实质是地情调研工作、编写工作、宣传工作。因此，地方志工作者更要了解地情、熟悉地情，更要认清青海在全国的定位。我对青海情况了解得很少，但我想，青海在全国的地位起码有以下几条：

1、青海省是中华民族的两条母亲河---长江、黄河的发源地，是全国的水塔。黄河一年泾流量为580多亿立方，其中250亿立方用于各省分配，100亿立方用于支援北京、天津，还有200多亿立方用于冲沙。无论从经济发展还是从人民生活的角度看，我们都离不开黄河、长江。另外，澜沧江、黑河等河流也是从青海发源的。所以，青海对全国人民的贡献无与伦比。

2、青海省是全国众多资源的供应地。青海除了蕴藏丰富的水能外，还有丰富的湖盐、石油、天然气、有色金属、非金属矿产等资源。在100多种矿产中，有53种储量位列全国前10位，其中11种处于榜首。

3、青海省是全国民族与宗教和睦相处的示范地。青海有多种宗教、数十个少数民族，但一直能比较和谐地相处。如始建于北魏时期的西宁北禅寺，过去是佛教寺院，现在是道教庙宇，而且供奉孔子像。撒拉族是从中亚地区迁徙而来的，与这里的藏族、回族、汉族关系很好。这种各宗教各民族的和睦相处，对全国其他地区起到了很好的示范作用。

4、青海省是西部边疆社会稳定的支撑地。青海与西藏、新疆两个自治区都有很长的边界线，处于反对“藏独”、“疆独”分裂势力的前沿，对于稳定这两个地区的局势，具有重要的战略缓冲作用。

作为青海的地方志工作者，要做好工作，首先要认识青海在全国所处的地位，只有这样才能更加认清青海地方志工作的意义，更加坚定做好地方志工作的决心和信心。

二、要不断推动《地方志工作条例》的落实

《地方志工作条例》是我国第一部关于地方志工作的法规。中国地方志工作历史悠久，是我们独有的文化传统，但像中华人民共和国这么重视地方志工作，从省到市到县三级都设机构、定人员、给经费，在历史上还没有过。自从有了《条例》，使新编地方志工作又从制度化进一步迈入了法制化阶段。这对地方志工作是一件天大的事，我们一定要抓住这个契机，大力宣传《条例》，让《条例》深入人心，让更多的人明白地方志工作的意义。地方志工作是为各地经济社会发展和各级政府、领导服务的，一定要按《条例》的规定，把工作机构健全起来。现在个别省级地方志工作机构与其他部门合并，我认为这对于全省地方志工作是不利的。青海不仅省级方志办独立设置，而且州、地、市方志办基本上也是独立的，这种做法很好。县级方志办根据各地情况，可以独立也可以不独立，但无论独立与否，一定要有牌子、有任务、有专职人员。地方志每隔20年一修已经成为法律了，要使它落实，就要有组织保证。据说青海省也要就地方志工作立法，而且存在两种方案，一是由省人大立法，二是由政府制定法规。我考虑，如果立法，还是由政府制定法规比较好。因为国务院已出台《地方志工作条例》，省上也搞政府法规，搞《条例》的实施细则，效果会更好一些。除《条例》以外，对中指组出台的一些指导性文件，如《志书质量规定》、《二轮修志若干意见》等，也要积极落实。

三、要努力做好地方志的各项工作

对于各级方志办来说，不仅自己要编写志书，而且要组织有关部门编写志书。特别是省方志办，还有组织指导各市、地、州地方志工作部门和省委、省政府各部门修志的任务。另外，《条例》把综合年鉴工作也归入了地方志工作范畴。今后每20年要有志书，每年要有年鉴。年鉴从一定意义上可以说是“小志”，有了每年的年鉴做基础，将来志书就好修多了。除此之外，还要做好人员培训工作。青海的培训工作除了自己做，也可以由东部沿海省份帮助做。对西部省份的干部进行免费培训，这也是沿海发达地区，如广东、江苏、浙江对西部地区的支援的一种形式。你们反映说，有些地方确实很难找到合适的修志人员。对这个问题，我建议采取在全省范围组织一支修志专业队伍的办法来解决，由省志办从各地抽人，统一调度，跨地区、跨市县使用，专门负责为有实际困难的地区修志。过去的旧志就不都是由本县人写的，有的是由外地人甚至外省人写的。比如，浙江的章学诚就写过河北的县志。采用这个办法，当地要负责为修志专业队伍提供经费和资料，让他们承包志书撰写。有的地区如果修志能力较强，在完成本地区志书任务的前提下，也可以组织一部分人去承包其他地方的志书撰写。在这个问题上，我们同样应当解放思想，打破框框，坚持一切从实际出发的原则。

要做好地方志工作，最重要的是树立质量第一的思想。志书虽然不是畅销书，但它却是其他许多书，包括史书的重要基础。在现有的各种资料书中，没有任何一种能和地方志的全面性、翔实性、可靠性相比。志书中的材料弄错了，其他引用它的书也会跟着错。正因为这样，志书的质量特别重要。我昨天去塔尔寺参观，发现很多导游词都是从志书中来的。所以，一定要重视志书的质量，要像写大百科全书或词典的条目那样去写志书，要精益求精，字斟句酌。

保证志书质量，包括遵守中指组的统一规定。地方志工作是政府行为，用老话说叫官修。既然如此，该统一的必须统一。比如志书名称，过去比较乱，有的叫“通志”、有的叫“志”。这轮修志，中指组明确规定，今后一律叫“××志”，不要再叫“××通志”。再如志书的上下限，首轮修志比较乱可以理解，因为那时要从各地有人类活动开始记述，上限不可能统一；另外，修志结束时间有早有晚，有上世纪70年代末80年代初，也有到90年代中期，下限也难以统一。但二轮修志的情况不同了。《条例》规定，地方志每20年一修，这句话的另一层意思是，每轮修志的内容应为20年，否则你修30年，下一轮修志就只有10年可修。此外还有一层意思，就是每轮修志应当间隔20年，如果你一下子修了30年的内容，下一轮修志势必与你要修的内容之间只隔10年。历史总要经过一段时间的沉淀才看得清楚。志书的特点是述而不论，因此修志比修史可以与历史间隔时间短一点，但也要有所间隔，否则连材料都收集不全。具体到二轮志书，上限应当是上世纪70年代末80年代初。这是十一届三中全会召开的时候，也是改革开放历史新时期的开始；而下限应当是上世纪末本世纪初，也就是我国总体上实现了小康的时候。至于二轮修志，启动时间一般在本世纪初，结束时间就应当在2020年前后。现在有的省，二轮志书的下限到了2009年，估计有的还会到2010年、2011年。这里面有很多因素在起作用，比如有的领导希望把当前的工作也写进去等等。但这样一来，全国修志工作的步伐就乱了，指导就会发生困难。所以，从二轮修志开始，志书的上下限应当统一。

四、要积极开辟地方志为社会经济发展服务的新途径、新手段

你们在这方面已经做了很多工作，而且起到了很好的效果。不过，这方面还有许多工作可做，还有很大的工作空间。比如，西宁胜利宾馆接待的大多是中央及中央各部委和各省的领导，但房间书架上放的书都是一些小说或通俗读物。我看，你们完全可以把省志送到那里摆放，这不仅便于领导随时查找有关青海的各种省情资料，而且也是展示青海文化建设成果的机会。再如，可以编简志，在报纸上搞专栏，在电视上搞专题片等等。不过，现在最有效的用志方法是建方志网和建方志馆，这是自从电脑、网络普及和《条例》颁布以后出现的新形势。

你们省的方志馆已经立项，因此，我在这里专门讲讲方志馆的问题。我认为，对方志馆应该重新定位，就是说，不要把它建成方志界自己的专业展览馆，而应该把它建成地情馆。既然方志书是地情书，那么，方志馆就应当是地情馆。这样定位不仅可以扩大受众面，增强它的社会效益，并且容易获得各级领导和社会的支持。我们现在有自然博物馆、历史博物馆、城市博物馆、图书馆、体育馆、科技馆，却没有一个向广大群众特别是青少年横向介绍当地政治、经济、文化、社会、物产、地理、气候等综合情况的博物馆，而方志馆恰恰可以填补这个空白，承担这个任务。它要借助于实物、展板、模型、沙盘，宣传省情、地情，起到进行地情教育、国情教育、爱国主义教育、热爱家乡教育的作用。由于地方志是中国特有的文化传统，全世界只有中国有方志馆，因此，它应当建在一个比较显眼的地方，设计上突出民族特色，使它成为城市的地标性建筑，成为城市的亮点和文化符号。

最后，希望大家能再接再厉，把青海地方志工作做得更好，为青海的经济社会发展做出更大贡献。祝刘春耀主任、晁海军秘书长、省志办的领导和同志们身体健康、工作顺利，扎西德勒！例年，否则的话你修三十年，下一轮修志你就只能修十年，