──结合乡镇机构改革进行乡镇事业单位改革。乡镇事业单位是政府设在基层的为“三农”服务的工作站所，它面向广大农村和农民，为农民提供种植、养殖等技术指导和服务，是不可或缺的基层涉农机构，历来受到各级政府的高度重视。2001年开始的市县乡机构改革中，乡镇事业单位改革是重要任务之一。改革的目的，是为了更好地发挥乡镇事业站所在农村的重要作用。到2002年底，这轮乡镇机构改革基本完成。通过改革，整合了乡镇事业单位机构，分流了乡镇事业单位人员，搞活了乡镇事业单位机制，增强了乡镇事业单位为农服务的作用。2003年开始国务院决定在全国农村进行税费改革试点，2005年决定推进以农村税费改革为主要内容的农村综合改革试点，把乡镇教育、财政和机构改革配套推进，并把乡镇机构改革作为关键。乡镇机构改革在转变乡镇政府职能、精简机构和人员的同时，重点抓了乡镇事业单位改革。改革的主要做法：一是整合事业单位，将原来过于分散的事业单位合并为几个综合性的服务中心，以形成为农服务的合力；二是将乡镇事业站所的公益职能和经营职能剥离，公益性的继续由政府投入，经营性的转制为经济实体或中介组织，按市场化运作；三是精简人员，减少财政供养人数，把“养人”变为“养事”；四是创新乡镇事业站所机制，提升服务功能。到目前为止，全国约60%的乡镇已完成试点工作，整个乡镇机构改革包括乡镇事业单位改革在2012年全部完成。

　　──不断进行事业单位改革的试点。由于事业单位种类多，从业人员多，情况复杂，涉及面广，在推动行业事业单位改革的同时，各地进行事业单位改革的试点。试点一般以一个市（地）或一个县（市）为范围进行，通过一个点一个点的试点，形成较大的面。2008年经国务院批准在山西、上海、浙江、广东、重庆进行的事业单位分类改革试点一年多来，出台了改革试点实施方案，开展了事业单位模拟分类，推动部分生产经营性事业单位转企改制，并在创新事业单位管理体制和运行机制，实行管办分离、建立法人治理结构，研究解决养老保险制度改革难点问题等方面进行了积极探索。山西对省直59个部门的524个事业单位在进行清理的基础上，撤销了31个，合并了18个，下放了1个，收回事业编制898名。上海采取先研究规律，破解瓶颈，制定政策，再指导改革；先开展清理，摸清情况，初步归类，再分类改革；先试点先行，重点突破，循序渐进，再推进改革的工作步骤，减少事业单位240家，人员编制5.9万人，归并129家，改企182家，新建295家。浙江改企转制的生产经营类事业单位1600多家，对2.5万多家事业单位实行了聘任制度。广东在精简撤并事业单位的同时，鼓励和支持社会组织以多种形式参与发展社会公益事业，到目前社会力量兴办各类学校9170所、医院223所、科研机构50个。重庆改革事业单位养老保险制度，对养老保险新制度下基金收支、财政负担及基本养老金计发办法、职业年金等做出了具体规定，在99.6%以上的事业单位实行聘用合同制度，99.8%以上的事业单位的工作人员签订工作合同。目前，试点工作仍在继续进行。