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曲青山:党的十八大与“四个全面”提出和形成的历史过程
发布时间: 2015-08-14    作者:曲青山    来源:《中共党史研究》 2015-03-14
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  2014年12月习近平总书记在江苏调研时强调指出:“全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。从严治党的重点,在于从严管理干部,要做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明。从严治党是全党的共同任务”(31)。这里所阐发的内容和要求与在教育实践活动总结大会上所讲的内容和要求是完全一致的。同时,就是在这次调研中,他在十八届四中全会后我们党所讲的三个“全面”的基础上,又增加了一个“全面”即“全面从严治党”,将“四个全面”进行了有机组合,终于形成了“四个全面”的战略思想,将这个命题、概念和范畴固定化、定型化了。在2015年2月省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上,习近平总书记发表重要讲话,再次论述了“四个全面”,并将“四个全面”定位为新形势下我们党治国理政的战略布局。我以为,以这次讲话为标志,我们党在新形势下治国理政的战略思想和战略布局就完全正式形成了。从“四个全面”中的第四个“全面”即“全面从严治党”的提出和形成来看,它虽然不是直接来源于、来自于党的十八大,但是,它却与十八大有着密不可分的关系,是间接来源于、来自于党的十八大。

  从“四个全面”提出和形成的历史过程看,有三个问题和三个要点值得我们思考和关注:一是习近平总书记在江苏调研时,对“三个全面”增添了“全面从严治党”的内容,从而形成了“四个全面”的理论概念、命题和范畴,这是一个神来之笔,这一个“全面”的增加,对这一概念起到了画龙点睛的作用。二是“四个全面”关键在于要理解透、把握住、掌握好它们之间的内在联系。整体不等于部分的简单相加。只有将这“四个全面”有机组合到一起,成为一个相互联系、相互促进、相辅相成、相得益彰的有机统一体,它们才会更有意义。“四个全面”的有机组合,已经不仅仅是原来意义上各自独立的那四个“全面”了,而是实现了整体的升华,具有了完整系统的理论形态,有了生机、有了活力、有了生命了,这样它也就上升到了一个较高的理论层面,成为对党和国家各项工作具有指导作用的战略思想了。三是“四个全面”将中国特色社会主义伟大事业“五位一体”的总布局和党的建设新的伟大工程“五位一体”的建设紧密结合,把它们二者统一到了具有许多新的历史特点的伟大斗争的实践之中,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了强力支撑和战略指引。“四个全面”立足治国理政全局,抓住了改革发展稳定关键,统领中国发展总纲,确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重要领域和主攻目标。我们相信,“四个全面”来自于实践,又回到实践,在循环往复以至于无穷的发展过程中会不断丰富、不断完善,一定会发挥科学理论对人们的引导作用,对实践的指导作用。“真理的闪电”一旦射入人民的园地,武装起全党和全国人民,就会产生推动历史前进的巨大物质力量。

  ①霍小光、王骏勇、兰红光、李学仁:《主动把握和积极适应经济发展新常态推动改革开放和现代化建设迈上新台阶》,《人民日报》2014年12月15日。

  ②马占成:《领导干部要做尊法学法守法用法的模范,带动全党全国共同全面推进依法治国》,《人民日报》2015年2月3日。

  ③徐隽、姚大伟:《习近平同党外人士共迎新春》,《人民日报》2015年2月13日。

  ④《邓小平文选》第2卷,人民出版社,1994年,第237页。

  ⑤胡耀邦:《全面开创社会主义现代化建设的新局面——在中国共产党第十二次全国代表大会上的报告》,《人民日报》1982年9月8日。

  ⑥参见《邓小平文选》第3卷,人民出版社,1993年,第251页。

  ⑦参见赵紫阳:《沿着有中国特色的社会主义道路前进——在中国共产党第十三次全国代表大会上的报告》,《人民日报》1987年11月4日。

  ⑧江泽民:《加快改革开放和现代化建设步伐,夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利——在中国共产党第十四次全国代表大会上的报告》,《人民日报》1992年10月21日。

  ⑨《十五大报告辅导读本》,人民出版社,1997年,第4、52页。

  ⑩《十六大报告辅导读本》,人民出版社,2002年,第17页。

  (11)《十六大报告辅导读本》,第6、16页。

  (12)参见《十六大报告辅导读本》,第17—18页。

  (13)《中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编》,人民出版社,2007年,第19页。

  (14)《中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编》,第18、20—21页。

  (15)参见《中国共产党第十八次全国代表大会文件汇编》,人民出版社,2012年,第16—17页。

  (16)《中国共产党第十八次全国代表大会文件汇编》,第15页。

  (17)参见《中国共产党第十八次全国代表大会文件汇编》,第17—18页。

  (18)《〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉辅导读本》,人民出版社,2013年,第61—62页。

  (19)《〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉辅导读本》,第3页。

  (20)《邓小平文选》第2卷,第146—147页。

  (21)《十五大报告辅导读本》,第31—32页。

  (22)参见《十六大报告辅导读本》,第8页。

  (23)《中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编》,第30页。

  (24)《中国共产党第十八次全国代表大会文件汇编》,第25—26页。

  (25)《〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉辅导读本》,人民出版社,2014年,第4页。

  (26)参见《李克强作的政府工作报告(摘登)》,《人民日报》2015年3月6日。

  (27)《中国共产党第十八次全国代表大会文件汇编》,第45页。

  (28)参见《中国共产党第十八次全国代表大会文件汇编》,第46—51页。

  (29)《中国共产党第十八次全国代表大会文件汇编》,第47页。

  (30)习近平:《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》,《人民日报》2014年10月9日。

  (31)霍小光、王骏勇、兰红光、李学仁:《主动把握和积极适应经济发展新常态 推动改革开放和现代化建设迈上新台阶》,《人民日报》2014年12月15日。

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