“民生阳光”普照雪域大地

　　西藏农牧民正过上越来越温暖的生活

　　50多年来，中央和西藏自治区各级党委、政府始终把维护好、发展好农牧民群众的生存权、发展权作为民主改革的重大成果不断扩大、深化；始终把加快发展西藏社会事业，建立健全社会保障体系，改善农牧民群众民生条件作为首要任务来抓。中央第五次西藏工作座谈会又把改善民生提升到了西藏工作指导思想的高度，提出把更多关怀和温暖送给广大农牧民和困难群众。2010年成为西藏历史上以改善民生为重点的社会建设投入最多的一年。从住房、养老到临时救助、基层医疗、增收等，农牧民民生的方方面面得到明显改善。在“民生阳光”普照的雪域高原，西藏农牧民正过上越来越温暖的生活。

　　过去一年，安居工程的实施，使得越来越多的西藏农牧民用较少的花费，住上了安全适用的房屋。截至目前，安居工程累计投入资金170亿元，使全区住房条件较差的27．5万户、140万农牧民住上了安全适用的新房。如今，一栋栋崭新而又不失西藏特色的农牧民住房在雪域高原上格外引人注目。西藏农牧民正在安居工程的帮助下，逐步实现居者有好屋的梦想。

　　2010年，让雪域高原人们倍感骄傲和温暖的是，西藏在全国率先实现了城乡免费义务教育，在全国率先实现了基本医疗保险、新型农村社会养老保险和城乡最低生活保障等制度的全覆盖。

　　2010年，西藏全区23．52万名60周岁以上的农牧民全部领取了基础养老金，共计7631．55万元，发放率达100%。西藏农村最低生活补助标准提高到每人每年1300元，城镇居民最低生活标准提高到每人每月330元。截至去年底，已有85．8万人参保登记，占所有119．36万16周岁至60周岁适龄参保人员的76．5% 。西藏自治区人力资源和社会保障厅副厅长卢海元说，西藏新农保工作提前2年实现了中央第五次西藏工作座谈会确定的“优先覆盖”的目标，比全国预定目标整整提前了10年。

　　中央第五次西藏工作座谈会以来，西藏通过大力发展农家乐、藏家乐和休闲度假点，让农牧民依托旅游发展。目前西藏从事旅游接待服务的农牧民达到了12029户，户均年收入25000元。从传统的农牧业中解放出来，西藏农牧民有了更多的发展机会，收入渠道也更加多元化。去年西藏农牧区富余劳动力转移就业约81万人次、34万人，实现劳务收入16．5亿元。