论中国的新时期国际战略 

　　随着中国综合国力的不断上升，世界各国的对华战略都在调整，国际关系也在重新组合变化之中，而我国的对外关系的战略如果不适应新的形势变化，还仍然僵化教条，死守邓小平时期制定的方针，那么中国就不能在这变化了形势下取得优势和主动。 

　　以下就新时期我国的国际关系战略做一论述，中国的国际关系大致可分为四个大的层次：一是周边邻国关系；二是大国关系；三是资源战略关系；四是政治友好关系。 

　　在以上四大层次的关系中又可包含着一系列小的层次关系，如大国关系中又有中美关系、中日关系、中俄关系、中欧关系等方面。在政治友好关系中又包含这如古巴这种道义上的关系，还有考虑与台湾争夺外交资源的关系。但是中国的国际关系战略重点还是要抓好以下三层关系。 

　　一、 周边邻国关系 

　　中国的周边邻国众多，关系错综复杂。美国在中国周边到处煽风点火，制造事端，不断地向中国的周边渗透，中国决不能掉以轻心、麻痹大意！在战略上美国绝对是对中国不怀好意的国家，美国也是当今世界上唯一可以对中国构成战略威胁的国家。美国利用9.11事件把军队“合法”地驻进了阿富汗；又借口萨达姆拥有大规模杀伤性武器而把军队渗透到了伊拉克；又在中亚制造所谓的颜色革命把军力触角伸向了中国的西大门；如今又千方百计地想打入巴基斯坦和缅甸；还在朝鲜半岛制造事端妄图颠覆朝鲜政权，使中国的东北战略前沿直接暴露在美国的鼻子底下。种种事实表明美国对中国的险恶用心昭然若揭，而中国如果还抱有任何幻想那就只有死路一条。 

　　-　　对此，中国首先必须死守与巴基斯坦、朝鲜、缅甸这三个国家事实上的同盟关系。有了巴基斯坦这个盟国，中国就可以在南亚立稳脚跟，在与印度的周旋中可以游刃有余。有了巴基斯坦这个战略通道，中国随时可以通过陆路直接进入印度洋到达阿拉伯国家和西亚国家，这对于我国的能源安全和经济安全至关重要。缅甸的地位类似于巴基斯坦，对中国的西部安全极其重要。从缅甸同样可以避开马六甲海峡直接进入印度洋，而且缅甸国土辽阔，资源丰富，目前是唯一没有被美国染指过的国家。有了巴基斯坦和缅甸，中国就可以在战略上从印度构成威慑，确保中国西大门的战略安全!中国必须倍加珍惜，更加重视这层关系。 

　　对于朝鲜，我们切不可受国内一些蹩脚的专家和别有用心的所谓精英分子的蛊惑，把朝鲜推到敌对阵营中去。朝鲜地位之重要，不在于你喜不喜欢这个国家，而在于它天然地理位置和现实的国际关系，中国必须牢牢巩固中朝关系，而不是总顺着美国和韩国的思路去处理与朝鲜的关系。宁可牺牲中韩关系也决不能牺牲中朝关系，宁可“伤害”中美关系也绝不破坏中朝战略友好关系，这应该成为中国国际战略的铁的原则！ 

　　除巴、缅、朝第一层次的关系外，在周边邻国中要进一步培养和巩固与老挝、柬埔寨、尼泊尔的友好关系。中国可以加强对上述国家的交通等基础设施的投资力度，扩大民间投资，增加民间交往。与中南半岛国家有了牢固的关系后，可以对越南形成压制，确保中国南海的安全，防止美国势力的渗透。 

　　尼泊尔夹在中印之间，对于尼泊尔国内政局的变化，中国本该抓住机遇，发展与尼泊尔深层次合作关系。我们不能无所作为，更不能等到美国、印度等国有所动作才被动做出反应，中国应该有自己的战略部署，不能总是顾忌印度的反应。要尽快把铁路和公路修到尼泊尔的境内，把尼泊尔牢牢拉到中国身边，中国与印度的冲突是早晚的事，要有战略上的预先准备。与尼泊尔的牢固关系对西藏的繁荣稳定也是至关重要。在对外关系上中国不能总是僵化教条，怕这怕那，瞻前顾后，患得患失！ 

　　对于中亚邻国关系，既可以在上海合作组织框架内发展关系，又不能过多顾忌俄罗斯的反应而缩手缩脚，捆住自己的手脚，只会让美国占了先机。 

　　对于蒙古，中国应该多争取，尽量压缩美国、日本势力的渗透，中国要在蒙古多投资，加强内外蒙的交流联系，增加中国的吸引力。对蒙古与美国的军事合作，中国要明确而强烈地向蒙古表示不满，甚至警告！决不能让他们的这个合作常态化，更不允许蒙古有外国军事基地。在美国等国的试探面前，中国保持沉默是最大的失策，不能让人觉得中国软弱可欺，从而得寸进尺地侵犯中国的核心利益。 

　　对于越南，中国不能寄予太大的期望，在南海问题上早晚有一战，在南海动武也必须拿越南先开刀。只有把越南彻底制服了才能有全新的中越关系。 

　　在印尼、马来西亚、菲律宾三国中，先处理好与印尼和马来西亚的关系，然后解决与菲律宾的岛屿之争。总之在南海之争中必须先牺牲掉越南和菲律宾。 

　　二、 大国关系 

　　在大国关系中，中美关系属于第一层次的首要国际关系范畴。在现实的国际背景下，中国需要一个基本稳定的中美关系，中国还没有能量与美国搞全面对抗。这不仅事关中国的国家统一问题，也事关国家的政治安全和经济安全。中国在不损害国家核心利益的情况下，尽量确保中美关系不走向全面对抗之路的方针是正确的。但是，世界往往就是”树欲静而风不止”,中国不想与美国搞对抗，并不意味着美国就不找你的茬。美国是典型的西方式食肉型动物，而中国则是食草型动物。中国总想做温顺的小绵羊，而狼性国家正好喜欢找小绵羊下手。所以在与西方特别是与美国这样的国家交手时，千万不能一味地迁就和忍让，你愈是迁就和忍让就会愈加刺激它的嗜血本性！中国在货币政策、能源战略、稀土资源、领土安全等等重大问题上不能总是被美国牵着鼻子走，要有必要的反制措施，并且要有坚定的意志在关键的时刻进行坚决的反制，不能惧怕美国的恐吓！中国的巨额美元储备和美元国债是一个巨大的隐患，中国应该逐步采取措施尽快解套，不解决好这个问题，中国在与美国周旋中就会永远处于被动的境地。 

　　对日关系方面，我们不能感情用事。目前国内“愤青们”对日有复仇情绪，日本固然有可恨之处，但只要中国还没有完全统一，只要中国在国力上还没有达到与美国旗鼓相当的地步，中国就绝对没有与日本翻脸的资本。首先中国与日本是近邻，日本的国力不次于中国，如果中日现在就处于对抗状态，那么将更利于美国。中国的对日方针是在战略上保持友好交往，在具体战术上寸步不让。首先在东海领土之争中中国不能迁就日本，在琉球海沟划界是底线，如果日本继续纠缠，那大陆与台湾必须合作，主张琉球地位未定论，让日本有所顾忌。要允许中国民间的对日索赔，让日本体验到中国民间的力量。对于中国的稀土资源要完全国有化，禁止地方或民企特别是合资企业（尤其是外资）开采稀土，禁止稀土流入日本，对战略资源要严加控制，不管外国如何的嚷嚷也绝不退让！ 

　　在对俄关系上要有两手准备，从长远来讲俄罗斯绝对不是一个可以依赖的盟友，它是一个没有道义和诚信的国家，对中国的欠账比日本还多。它割走了中国一百五十多万平方公里的土地；又操纵了外蒙的独立；现在仍然支持印度和越南与中国搞别扭；在上合组织中它也中国不痛快。总之对于这样一个国家，中国是绝对不可能与之彻底结盟的。在近期来看，中国与俄罗斯的联合，完全是由于共同应付美国的缘故，如果美国给俄罗斯抛出橄榄枝，俄国佬马上就会给中国颜色看。但就目前而言，中国仍然应与俄罗斯交好，在能源和资源上中国需要依赖俄罗斯；在武器上中国还有必要与俄罗斯合作一段时间；在领土问题上中国需向西伯利亚转移人口，为将来做准备。在与蒙古和中亚发展关系方面不能过于迁就和顾忌俄罗斯的面子，中国必须按照自己的国家战略利益来行事。 

　　对于中欧关系，由于没有领土之争，也没有太多的地缘战略冲突，所以应该全面发展政治、经济、军事等多层面的合作，分化和避免美欧联合对华的局面。 

　　对于大国关系，应该是稳定政治关系，争取经济利益，不高全面对抗，加强民间交流，加大海外宣传公关，化解矛盾。但在具体事务上，特别是经济安全、金融政策上不能相信西方的蛊惑，不能指望西方国家会有慈善心，他们只有贪婪的浪子野心。中国一定要自己保护自己，与他们交往必须要多长一分心眼。 

　　三、 资源战略关系 

　　在资源和能源外交上，由于中东国家都在美国的控制之下，因此在战略上是极其不安全的。目前的非洲大陆还是一块力量稀薄地带，美国的影响不是很大，中国要花大力气加快步伐开拓非洲的能源和资源外交，把非洲的资源国家牢牢地掌控在自己手中。只有在非洲还有拉丁美洲站稳脚跟，中国才不至于被美国卡住脖子。不管美欧国家如何地反对，中国都不能动摇开拓非洲、拉美资源的决心。中国的经济发展、能源安全必须依赖资源型国家。政府应拿出大量外汇帮助这些国家发展基础建设，改善其国民的生活，尽可能地增大资源的战略储备。只有把外汇变成战略资源时才实现了它的价值，否则反而成了美国勒索中国的一根绳索。非洲是中国人民值得开拓的广阔天地，中国人民应该感谢毛泽东时代留下的这份外交战略资源。（文/王胜波）