摘要：主权国家的全球治理能力是建立在综合实力基础之上的，是饱含价值理念追求的综合性能力。一国全球治理能力的构建与发挥既是对全球治理体系能动作用的体现，同时也受到全球治理体系权力结构和观念结构的制约。当前全球治理体系陷入困顿，全球性问题层出不穷，全球治理赤字恶化。中国作为负责任大国，作为治理体系中的关键行为体，全球治理能力的发挥就显得尤为重要。“三大全球倡议”的提出是中国全球治理能力提升后的必然选择，也反映了中国塑造全球治理能力的价值理念追求，同时也是中国提升本国全球治理能力的必经之路。但是，中国在落实“三大全球倡议”之时，不但面临对提出动机和落实行为的质疑之声以及与之相伴而来的阻挠行动，同时也面临治理体系观念失范引起的困境。