摘要：中国—东盟伙伴关系启动32年来，随着经贸合作的深入发展，双方在反恐合作呈现多层次推进与综合化发展趋势，但也暴露出合作缺乏实质性、执行力度不足、效率低下等问题。面对持续动荡而充满不确定性的国际局势，东南亚地区的恐怖主义威胁充满新的变数，对中国—东盟全面战略伙伴关系优先方向“区域综合经济”和“一带一路”落地项目安全构成威胁。中国—东盟反恐合作要实现突破性进展，有必要从区域主义、集体行动理论在安全合作中的创新性应用入手，分析问题产生的根源并探寻更有效的合作路径。

　　全文见附件