其次，正如江泽民同志指出：“广大发展中国家总体实力增强，地位上升，成为国际舞台上不容轻视的一支重要力量。”〔3〕关于发展中国家的作用问题，邓小平曾经从世界和平和发展的高度论述过，“第三世界的力量，特别是第三世界国家中人口最多的中国的力量，是世界和平力量发展的重要因素”〔4〕，发展中国家的经济得不到发展，“西方面临的市场问题、经济问题，也难以解决”〔5〕，等等。从第三世界的崛起到今天，发展中国家在国际舞台上相互支持、相互理解，逐步团结起来，已经形成了一支新兴的国际力量，其国际地位已大大提高，在世界政治、经济、安全等领域中发挥着不可替代的积极作用，具体表现是：在冷战时期，由于民族解放运动的发展和第三世界的兴起，不断冲击着美苏两极国际格局，是导致雅尔塔体制解体和世界格局走向多极化的重要力量；在联合国，广大发展中国家主持公道、伸张正义，不断地推动联合国在大会表决、维护和平、促进发展、解决国际争端等方面发挥着越来越大的积极作用；第三世界大多数国家从独立之日起，就主张和平共处、不干涉它国内政、和平解决国际争端、反对军备竞赛等，它们是反对霸权主义、强权政治和维护世界和平和发展的主力军；发展中国家作为一个庞大的国际行为主体，其地域辽阔、人口众多、资源丰富，这些因素若能合理利用，将为世界经济的发展和繁荣提供广阔的空间。当前，很多发展中国家顺应世界经济全球化的趋势，从本国国情出发，已经或者正在走上具有本国特色的发展道路。正如江泽民同志指出：“发展中国家的兴盛，还将为多极化格局奠定健康的基础，为公正合理的国际经济新秩序的建立提供有利条件，使持久的世界和平得到更加有力的保障。”〔6〕

　　再次，各类区域性、洲际性组织和国际会议日趋活跃。各种类型的国际组织和国际会议，由于其多元性、跨国性、调和性、超国家性等特点，近年来在国际社会中的地位和作用不断上升。全球性的国际组织如联合国，区域性的国际组织如欧盟、阿盟、非洲统一组织、亚太经合组织、安第斯集团等，以及国际会议如联合国千年首脑会议、议长会议、南北峰会、亚欧会议等，通过双边或多边会议、论坛、协议、宣言等方式展开活动，在维护世界和平、促进经济发展、推动国际政治经济新秩序的建立、解决人类面临的共同问题等方面发挥了建设性的作用，尽管有些组织和会议的作用还不能够完全尽如人意，需要进一步完善和规范。

　　世界格局多极化发展趋势，反映了国际关系的深刻变化和历史发展的必然，其特点正如江泽民同志指出：“这种多极化格局，不同于历史上大国争霸、瓜分势力范围的局面。各国应是独立自主的，各国的相互合作及各种形式的伙伴关系，不应针对第三方。大国对于维护世界和地区的和平负有重要责任，大国应该尊重小国，强国应该扶持弱国，富国应该帮助穷国。”〔7〕这种多极化格局，是时代进步的要求，符合世界各国人民的利益，有利于抑制和削弱霸权主义和强权政治，有利于世界和平、发展和安全，有利于推动国际政治经济新秩序的建立。

　　二、世界多极化的曲折性

　　当前，国际形势总体上趋向缓和，和平与发展仍然是当今世界的主题，世界多极化和经济全球化趋势在继续发展，但多极化格局的最终形成正如江泽民同志指出：“将经历一个漫长、曲折、复杂的演进过程。”〔8〕究其原因，其一，冷战思维仍然存在，霸权主义和强权政治是阻碍世界多极化的主要障碍。冷战结束后，随着国际力量对比的变化，美国的霸权主义有新的表现：在战略上，无论是老布什的“超越遏制战略”、克林顿的“参与和扩展战略”，还是小布什的“先发制人战略”都是以领导世界为目标，竭力谋求全球霸主地位；在政治上，以维护“民主”、“人权”为名，向社会主义国家和发展中国家发动新的冷战，肆意干涉别国内政；在经济上，利用经济全球化的发展趋势，凭借经济、贸易、金融、科技等优势，在世界各地进行经济渗透，力图建立经济霸权，主导世界经济秩序；在军事上，以打击恐怖主义为名，大力推行新干涉主义；在文化上，凭借大众传媒工具和文化交流，向别国进行文化渗透，利用文明差异大做文章，企图挑起不同文明之间的冲突等。所有这一切不仅恶化了国际形势，使当前及未来世界充满了不少变数，而且严重阻碍世界多极化的发展。其二，国际经济旧秩序及其它负面因素影响，制约了发展中国家整体作用的发挥。国际经济旧秩序的存在，是帝国主义时代殖民政策的产物和表现。上世纪二战结束后，广大殖民地、半殖民地国家纷纷获得独立，旧的殖民体系土崩瓦解。虽然当前经济全球化迅速发展，世界各国相互依存加深，但是发达国家仍然采用新殖民主义的手法，力图维护国际经济旧秩序，损害发展中国家的利益。具体做法是：在国际生产领域，利用不合理的国际分工使发展中国家在资金、技术、工业制成品和消费品等方面严重依赖发达国家，在世界范围内保持发达国家技术、资金、工业制成品中心和发展中国家原料产地、商品销售市场、劳动密集型产品的国际生产格局；在世界市场上，通过垄断价格对发展中国家进行不等价的商品交换，牟取暴利；在国际货币金融体系方面，发达国家利用其占主导地位的组织原则和表决权，几乎使符合它们利益的大多数提案都能够获得通过。国际经济旧秩序的存在，是造成南北差距进一步扩大的根本原因。它既影响世界经济的健康发展，又使发展中国家在某种程度上仍未摆脱被剥削、遭掠夺的地位。此外，东欧剧变、苏联解体，两极格局终结，美国成为唯一的超极大国，结合第三世界国家这个群体的外部环境发生的很大变化，使第三世界国家已不再具有在两极格局中作为“中间地带”的战略地位。在两极格局中被掩盖的民族、领土、宗教等方面的矛盾凸现出来，再加上西方国家在发展中国家推行民主化、多党制、私有化等，又诱发了新的矛盾，这些新旧矛盾相互交织，从而破坏了发展中国家的内部团结。因此，所有这些不利因素的存在，影响了发展中国家作为整体一极抑制霸权主义、强权政治和在国际事务中发挥更大作用的能力。其三，其它力量中心与美国综合国力相比还存在一定差距，对美国的制约作用有限。虽然欧盟的经济一体化取得显著进展，总体经济实力已经超过美国，但由于政治、防务、外交等方面一体化进展滞后，综合实力仍然逊于美国。以上因素表明，多极化格局的最终形成是一个充满复杂斗争的长期过程，正如江泽民同志所指出的，世界多极化格局的形成尽管还是一个长期的过程，但这种趋势已成为一种不可阻挡的历史潮流。

　　三、积极推动世界多极化