摘要：迁徙自由作为公民的基本权利,对于农民尤为重要。新中国成立后至改革开放前,农民的迁徙自由经历了从短暂的真实实现到逐步受限再到最终全面丧失的曲折过程。新中国成立初期,由于战后恢复与重建的需要,农民一度拥有真实的迁徙自由。1952年底,随着重工业优先发展的经济赶超策略的实施,其内生的计划体制导致农民的迁徙自由不断受到限制。中苏关系的不断恶化加剧了农民迁徙自由的丧失,这最终导致农民的迁徙自由自1958年起成为虚设的宪法权利。1975年宪法取消了关于迁徙自由的规定,农民仅存的宪法层面的迁徙自由不复存在。本文以宪法权利、实然权利为研究视角,以有关的政策变迁为研究脉络,对改革开放前农民迁徙自由权变迁的过程及其内在机理进行了剖析,并建议赋予并保障农民的迁徙自由。 

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