击破美“拉陈抑蒋”阴谋
　　毛泽东、周恩来于1960年将中央对台方针归纳为五条：(1)台湾必须回归祖国，实现祖国统一。(2)台湾回归祖国后，除外交必须统一于中央外，当地军政人权、人事安排等，由蒋介石先生负责。(3)台湾所有军政及经济建设一切费用不足之数，由中央政府给予补助拨付。(4)台湾之社会改革可以从缓，必俟条件成熟，并尊重蒋介石的意见，同台湾人民协商后进行。(5)双方互约不派特务，不做破坏对方团结之举。上述五条是中共领导人为力争和平解决台湾的基本立场和主要方针，对当时来说，它不仅缓和了海峡两岸的紧张局势，而且充分反映了海峡两岸所有爱国人士渴望祖国统一的迫切要求，并为和平方式解决国共两党问题提出了正确的途径。
　　自1959年至1966年分6批特赦在押的国民党集团战犯。各级人民政府对释放的人员给予享受公民的权利，有工作能力的安排适当的工作和享受公费医疗。被释放的人员不仅感激中国共产党和人民政府对他们的宽大为怀，而且为沟通两岸关系促进祖国统一大业做了很多的工作。
　　1960年初，美国对华政策有所变化，它一方面继续从政治、经济方面压迫台湾，力图借此打开缺口，推行“两个中国”的政策；另一方面设法增加与中国大陆的接触，寻找新的折衷方案。美国的做法加深了美蒋之间的矛盾。5月22日在中共中央政治局常委会上，周恩来与毛泽东商讨后确定对台湾问题的总方针是：台湾宁可放在蒋氏父子手里，不能落到美国人手中。1961年下半年，美国邀请陈诚访美，企图在是否从金门、马祖撤退的问题上离间蒋氏父子和陈诚之间的关系，扩大他们之间的矛盾，实现他们搞“两个中国”的目的。周恩来决定以促进他们之间的团结来击破美国“拉陈抑蒋”的阴谋。周恩来表示：“我们希望蒋介石、陈诚、蒋经国团结起来反对美帝国主义。”陈诚赴美前，周恩来请人提醒台湾当局要加强内部团结，即蒋、陈、蒋的团结，把军队抓在手里，美国就不敢轻举妄动了。8月，陈诚访美。美国国务院将1955年以来中美大使级谈判的记录拿给他看，想以此进行拉拢。陈诚看后对人说：“中共拒绝美国一切建议，而坚持美舰队及武装力量退出台湾的做法，不受奸诈，不图近利，是泱泱之风度。”

　　特赦全部在押国民党战犯
　　“文革”的发生曾一度干扰和破坏了中共的对台工作，60年代末到70年代初期台湾海峡仍存在严重的军事对抗，但由于毛泽东、周恩来等党和国家领导人一再重申和坚持关于解决台湾问题的主张，并仍继续为和平统一祖国作出不懈的努力，所以使对台工作仍然在干扰曲折中发展。1970年12月，毛泽东接见美国著名记者埃德加·斯诺时，第一次表示欢迎尼克松总统访华。他还说：“目前中美两国之间的问题要跟尼克松解决。”1972年2月21日，尼克松一行抵达北京，进行为期一周的访问。毛泽东当天下午会见尼克松，进行了一个多小时的会谈。由于毛泽东、周恩来的努力，《上海联合公报》得以顺利于2月28日发表。由于该公报的发表，使受“文革”破坏的对台工作有了好转，缓和了国共两党的紧张关系。
　　1975年3月17日，第四届全国人民代表大会常委会第二次会议上，讨论通过了国务院根据中共中央、毛泽东提出的关于特赦全部在押战犯的建议，决定对全部在押战争罪犯实行特赦。这次特赦的全部在押战犯共293名，其中蒋介石集团的军官最多，共219名。这一举动，对于和平解放台湾问题，对于发展爱国统一战线，促进祖国的统一大业，具有重要的意义。