安徽迅速掀起治淮热潮

　　1952年1月，皖南、皖北合并，成立中共安徽省委，曾希圣任省委书记。l952年5月至1954年10月，我调任省委秘书长；1954年3月至l956年5月任省委农工部长；1956年起，任副省长、省委书记处书记，一直分管农业。“水利是农业的命脉”，我因而更加关注治淮。治淮委员会领导成员后来也有变化。l952年底，曾山调中央后，由谭震林接任淮委主任。1955年5月，谭震林调中央后，由曾希圣继任淮委主任，直到1958年7月淮委撤销。淮委的三任秘书长除吴觉外，马长炎、张祚荫都是安徽派出的干部，他们和我经常发生工作交往。这促使我更多地了解治淮、关注治淮和参与治淮，在许多情况下我参与了决策，使我成为安徽治淮的见证人之一。

　　淮河全长l011公里，河南居上游，从桐柏山源头到豫、皖两省交界的洪河口，长364公里，落差l74米，因落差高，每遇洪水，奔腾而下，来势汹涌，很快冲击和威逼中游；安徽居中游，安徽段全长430公里，落差16米，因落差低，河道走势平缓，泄洪能力差，最易漫滩决口，酿成洪灾；江苏主要居下游，全长217公里(包括中游段60公里)，落差7米，尽管落差低，由于大都是借道湖泊，不成河形，除山东沂河、沐河、泗河三条支流外，江苏本省并无较大支流汇入，因而较少泛滥漫流。因此，安徽受洪水威胁最为严重，是治淮的重点。

　　根据淮河上述水情，在淮委统一规划和部署下，从l950年冬到1958年淮委撤销8年间，安徽在当时异常困难的环境和恶劣条件下，依靠群策群力，苦干巧干，八方支援，做了一系列大型工程，取得了巨大成就。主要是三个方面：一是修筑堤防，包括淮北大堤、行洪堤和淮南、蚌埠两市圈堤及支流堤防，其中以培修淮河大堤为重中之重。淮河大堤在20世纪50年代经过两次培厚加高。第一次按1950年洪水位标准，修堤总长903公里。1954年淮河发大水，在凤台县禹山坝和五河县毛滩决口后，于1955年冬至1956年春，按抵御l954年型洪水标准，对淮堤进行了第二次培厚加高。不少险段还用块石护坡。在加高培厚淮河大堤的过程中，还对淮河中游的局部河段进行人工截弯取直，以利渲泄洪峰。1952年10月至l954年1月，根据五河县以下淮河干支流分治的治淮原则，安徽调集大批民工开挖了泊岗引河工程，包括引河、切滩、拦河坝、退建堤等。在蓄洪区和行洪区，为避免洪水给群众带来损失，按当时每人8至10平方米计算，修建了许多庄台。以上共做土石方近l．5亿立方米。二是拦蓄洪水工程。先后在大别山淠河、史河上游修建了佛子岭、响洪甸、磨子潭、梅山等四大山谷水库，总库容58．42亿立方米，其中防洪、滞洪库容共30．11亿立方米。同时还修建了城西湖、城东湖、蒙洼等3个蓄洪区，蓄洪量52．6亿立方米。三是治理支流。淮河中游支流治理工作，主要在淮北平原区。l950年至l952年期间，治理的河道有淝河、濉河、茨河、芡河、沱河、赵王河、港河、奎河、拖尾河等。从1953年起，对泉河、运河、洪河、北淝河等进行治理。这些支流河道，有不少在阜阳地区，在我还未离开阜阳时，曾对有关河道的治理在规划、施工等方面给予了关注和指导，取得了一定的成绩。通过上述一系列工程措施，基本上建成规模宏伟的较为完整的淮河中游防洪工程体系，初步奠定下根治淮河的基础。

　　值得骄傲和纪念的是，上述一系列治淮工程中，有许多被世人广为赞誉的创举。大别山区的佛子岭、磨子潭、响洪甸、梅山四大水库，就被赞誉为“镶嵌在大别山区北麓的四颗灿烂明珠”。这4座大型水库当时都采用了国内外的一些新技术，并创造了数项国内外第一。佛子岭水库采用钢筋混凝土连拱坝型，当时世界上很少采用这种坝型，仅美国及非洲法属阿尔及利亚各有一座连拱坝。为了确保工程成功，1951年11月，邀请了全国一流水利专家茅以升、钱令希、黄文熙、黄万里、张光斗、须恺、谷德振，以及苏联专家布可夫、沃格宁等前往实地考察和论证。为建好佛子岭水库，安徽省委报请中央军委和南京军区批准，将省军区所属第90师改编成第一水利工程师，协同工程技术人员和阜阳、六安两专区的民工投入水库建设。佛子岭水库于l954年11月竣工，水库大坝是当时亚洲第一座钢筋混凝土连拱坝，苏联列宁格勒水电设计院院长参观后连连称赞道：“连拱坝好，中国工程师了不起!”梅山水库大坝是当时世界上最高的钢筋混凝土连拱坝；响洪甸水库大坝是国内第一座重力拱坝，其水电站4号机组是国产第一台双水内冷机组；磨子潭水库大坝是国内第一座大头坝。在筹建这4座水库的前期，国内战争的创伤尚未治愈，抗美援朝战争正在进行，从国外引进的技术资料和施工机械统统被美国及其盟国封锁禁运，国内水利建设资料只有1949年以前的，而且还残缺不全，在这种异常困难的情况下，四大山谷水库的建设居然创造出那么多“第一”，足见解放后掌握了自己命运的中国人民是何等的自强自信，敢于善于创新!

　　在四大山谷水库建成后，接着又兴建了龙河口水库。这五大水库不但减轻了淮河和巢湖汛期洪水压力，而且为皖西、皖中丘陵区灌溉工程的兴建提供了条件。省委于l958年上半年决定兴建淠史杭灌溉工程，当年8月破土动工。设计灌溉面积ll00万亩。受益范围包括金寨、霍邱、六安、寿县、舒城、庐江、肥西、肥东、长丰、合肥郊区等县区。此外河南省固始、商城二县也有部分农田受益。曾希圣对这项工程十分重视，抓得很紧，我也参与了决策和指挥，具体工作由六安地区杜维佑、赵子厚负责。曾希圣调离安徽后，则一直由我来过问，我始终是尽心尽力的。该工程在1958年8月动工，1959年就开始发挥效益。后因经费困难，建建停停，一直到l972年才基本建成。而全部配套工程，则延续到80年代末，始告完成。它除灌溉效益外，还兼有发电、航运、养殖、绿化、城镇生活和工业供水等综合效益。几十年来，淠史杭灌区工程一直以规模巨大、效益显著而名闻中外。许多国家的专家参观后赞扬说：这是勤劳智慧的中国人民的伟大创造。

　　不可否认，治淮工程并不都是成功的。颍上县境内淮河段上的润河集分水闸就是一例。它是根据外国专家建议设计的，目的是控制淮河干流和霍邱城西湖的洪水。这项大工程，虽然完成得比较好，但由于设计时缺乏全面水文资料，设计水位偏低、流量偏小，结果在1954年大水中被冲垮。经过这一挫折和曲折，以后遂有临淮岗控制工程的提出和兴建。再就是在早期治淮中，主要偏重于防治洪水，对除涝和防旱重视不够，受到一定损失。但是，总的来说，治淮是在曲折中不断取得新的进展。

　　新汴河、茨淮新河、怀洪新河的胜利开挖