促进区域协调发展的又一重大举措
安徽省发展改革委主任 沈卫国
皖江城市带承接产业转移示范区规划是安徽历史上第一个列入国家层面的战略性规划，是我国第一个为促进中西部地区承接国内外产业转移而制定的专门性规划，是国家促进产业转移、加速中部崛起、协调区域发展而采取的重大举措，将为安徽发展带来重大的历史机遇。
一、设立皖江城市带承接产业转移示范区的背景
国家设立皖江城市带承接产业转移示范区，从战略上有以下几方面：其一，我国区域经济格局正在发生重大变化，有序推进产业转移势在必行。其二，设立皖江城市带承接产业转移示范区是落实胡锦涛总书记指示精神而采取的具体行动。其三，将承接产业转移示范区设在皖江城市带，是因为这一区域综合优势明显，承接产业转移工作走在中西部地区的前列。
二、国家设立皖江城市带承接产业转移示范区的重大意义
国务院颁布《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，建设承接产业转移示范区，意义十分重大：首先，设立示范区，是顺应国内外产业转移新趋势，建立承接产业转移新模式的客观需要。其次，设立示范区，是加快中部地区崛起，推动区域协调发展的重要途径。再次，设立示范区，是更好地发挥皖江城市带综合优势，推动安徽又好又快发展的现实要求。另外，设立示范区，是应对复杂多变的国际经济形势，保持全国经济平稳较快发展的重大举措。
三、示范区规划的主要内容
《规划》立足安徽发展实际和中西部地区承接产业转移的需要，以皖江城市带为支撑点、以承接产业转移为操作路径、以安徽经济社会又好又快发展为目标，以促进全国区域协调发展为落脚点，紧紧围绕“承接”和“示范”这两个关键词，站在区域协调发展的战略高度，坚持高起点、宽视野、新思路，坚持在承接中促进产业优化升级、增强自主创新能力、强化与长三角地区的分工合作、发挥市场主体的作用，坚持把体制机制创新作为承接产业转移的强大动力，努力做到在承接中发展、在发展中创新、在创新中提升。
先行先试 领跑皖江
芜湖市人民政府市长 杨敬农
芜湖是一个有着2000多年历史的古城，素有“长江巨埠、皖之中坚”的美誉。国务院批准的皖江城市带承接产业转移示范区规划，把芜湖列为“双核”之一和沿江发展轴的中心城市，一批重大基础设施项目、重要产业布局以及更加优惠的发展政策都被纳入了规划，为我们加快发展提供了难得的机遇。我们将加强谋划，主动作为，加快承接，先行先试，力争率先突破，领跑皖江。
我们将按照建设科学发展的试验区要求，积极探索产业承接与创新发展相结合的新路子，加快产业集聚发展，着力增强自主创新能力；继续大力推进自主创新主导战略；加快实施一批自主创新重点项目；大力推进金融创新；完善人才引进培育机制等。
坚持工业与服务业发展“双轮驱动”，推进产业体系向高端化发展，到2015年，努力打造汽车、材料、光电三个千亿级产业，两个千亿级企业，把芜湖建设成为具有较强国际竞争力的先进制造业基地和具有鲜明特色的区域服务业中心：依托汽车及零部件产业优势承接先进配套企业、依托龙头企业承接发展材料产业、依托家电制造优势深度发展家电产业、加快培育战略性新兴产业、大力发展现代服务业。
全面推进芜湖保税港区建设、推进开发区转型升级、加快城市化进程、推动发展方式转变，在承接中促进转型升级。完善合作机制、实行组团式承接产业转移、促进区域联动发展、加强交通枢纽城市建设，在承接中开展合作联动。
加快承接产业转移 推进安庆追赶跨越
中共安庆市委书记 朱读稳
《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，明确提出将安庆建设成为“带动皖西南、辐射皖赣鄂接壤地区的区域中心城市”。安庆市将举全市之力加快承接产业转移，培育发展若干千亿产业和一批百亿企业，形成科学合理的产业空间布局，努力实现这一目标。
一是建设全国重要的石化产业基地，全力打造化工产业集聚区和承接长三角化工产业转移示范区。二是建设全国重要的轻纺产业基地，推动棉纺产业结构升级和产品创新。三是做大做强装备和机械制造业，建设关键零部件专业园区和生产基地。四是打造建筑建材产业基地，逐步建成以化工材料为主体，其他新型材料为补充的新材料产业基地。五是构建现代商贸物流中心，构建联结长三角物流圈、辐射皖赣鄂城乡市场的区域商贸物流中心。六是大力发展农副产品加工业，形成面向长三角的农产品生产、加工和供应基地。七是加快发展文化旅游创意产业，逐步形成与长三角相衔接的文化市场体系。
安庆市承接产业转移的总体思路是：以科学发展观为统领，充分发挥比较优势，坚定不移地优化承接环境，夯实承接平台，打牢承接支撑，更加注重合作承接、科学承接、创新承接，更加注重错位发展、有序承接、合理布局，促进区域分工合作、互利共赢、联动发展。具体的保障措施是：优化投资环境，营造亲商安商富商氛围；建好承接平台，促进产业向园区集聚；完善支撑体系，建设现代化历史文化名城；强化创新发展，推动产业结构优化升级。
|
