五、“全党工作的重中之重”

　　中国作为一个历史悠久、人口众多、经济发展不平衡的发展中大国，在鸦片战争以后的100余年间，最终选择了社会主义发展道路。又经过50余年的探索，基本形成了适合中国国情和世界发展潮流的社会主义市场经济制度。一个半世纪的探索和选择，一个拥有悠久灿烂文化和十三亿人口的国家，不能不在世界发展史中占有重要的地位，并对世界发展格局和道路产生一定的影响。

　　中国的发展道路，除与西方发达国家具有共性外，由于中外在文化基础、发展历史、人口和自然资源、政治和经济条件、以及外部环境等方面的差异，决定了中国的发展必将具有自己的特点，这就需要从政治方面、经济方面以及文化建设方面总结自己的经验。以经济学研究来说，中国的“三农”问题研究将极大地推进以研究西方发达国家经济为主的经济学（包括马克思主义）的发展，使其内容更加丰富。例如，关于工业化道路问题，中国乡镇企业的发展可以提供新的思路和案例；又如关于现代化农业的经营规模和效益问题，中国历史上是一个典型的小农经济国家，中国的以小规模家庭经营为基础的“统分结合、双层经营”的制度，对于研究小农经济具有很大的创新意义；再如，如何解决发展中国家普遍面临贫富差距严重，大部分人不能享受发展成果的问题，而中国则实行共同富裕政策并普遍建立社会保障制度，其中有许多东西值得总结。

　　中国共产党经过80多年的探索与奋斗，在经历了以农村包围城市夺取民主革命胜利、以土地改革消灭了封建主义之后，在经历了农业合作化、人民公社的艰辛探索，特别是改革开放以来的20多年的成功实践，终于在2002年11月召开的中共十六大上，将“三农”问题的认识推向了一个新的高度。大会围绕“全面建设小康社会”这个主题，提出“统筹城乡经济社会发展，建设现代化农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。”大会明确提出解决“三农”问题必须统筹城乡经济社会发展，跳出了传统的就农业论农业、就农村论农村、就农民论农民的局限，将解决“三农”问题放在了整个社会经济发展的全局和优先位置来考虑。随后，新一代领导集体坚决贯彻十六大精神，于2003年1月在北京召开了中央农村工作会议。会议指出：全面建设小康社会，必须统筹城乡经济社会发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力开创农业和农村工作的新局面。从而把解决“三农”提到一个前所未有的高度。

　　2003年10月，中共中央召开十六届三中全会，会议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》从体制改革的角度，对解决“三农”问题作了以下具体部署：（1）完善农村土地制度。（2）健全农业社会化服务、农产品市场和对农业的支持保护体系。（3）深化农村税费改革。（4）改善农村富余劳动力转移就业的环境。随后于11月份召开的中央经济工作会议，又一次将解决“三农”问题置于2004年经济工作的重点。会议提出：“加强农业基础地位，高度重视并认真解决农业、农村和农民问题，是我们党三代中央领导集体一以贯之的战略思想，我们必须毫不动摇地坚持下去。”

　　回顾历史，展望未来，我们坚信“领导我们事业的核心力量是中国共产党”，我们也坚信，当中国共产党将解决“三农”问题作为全党工作的重中之重后，我们能够彻底解决“三农”问题，实现中华民族的伟大复兴，并为全人类的发展作出应有的贡献。

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　　[1]《刘少奇选集》上卷，331页，人民出版社，1981。

　　[2]《刘少奇选集》上卷，331页，人民出版社，1981。

　　[3]熊彼特：《经济分析史》第一卷，，第29页，北京，商务印书馆，1996。

　　[4]转引自郑杰民：《提高农业组织化水平，增强市场竞争力》，《中共中央党校报告选》，2001年第15期。