媒体“放大镜”下的政治工作

　　魏智威（北京军区某师政委）

　　军队遂行非战争军事行动任务，面临国际、民族、宗教、社会等多种因素制约，在这种复杂艰苦的应急环境中承担艰难险重任务，官兵需要始终保持攻坚克难的精神、临危不惧的意志和处变不惊的素质；也需要面对国内外媒体的实况转播和跟踪报道，时刻处于新闻媒体的“放大镜”下。这些，对部队思想政治工作提出很高的要求。

　　政治工作为我军遂行非战争军事行动提供强大动力。非战争军事行动力量多元、任务多样和空间多维的特点，对遂行任务部队行动的统一性、协同性和整体性提出很高的要求。只有把政治工作做细做实，才能积极争取地方党委、政府和群众的有力支持，形成军地联动、共克危难的良好局面。

　　我军非战争军事行动的政治工作模式日臻完善。近年来，军队通过反恐、维稳、治乱、抢险救灾、维和、打击跨国犯罪等非战争军事行动，不仅促进了军队核心军事能力的提升，也为我军非战争军事行动中政治工作的创新发展积累宝贵经验，形成了以思想政治教育、新闻宣传工作、组织工作、干部工作、政法工作、群众和联络工作、共青团工作、外宣工作等主要内容的军队非战争军事行动政治工作体系。比如2008年，我军通过举办军事对外宣传高级研讨班，对完成抗击冰雪灾害、汶川抗震救灾、奥运安保等任务中的外宣工作发挥重要作用。

　　军队遂行非战争军事行动，对官兵的综合素质与专业素质都有特殊要求。针对非战争军事行动的应急性、专业性和多样性等特点，培养相应的指挥人才和专业人才是政治工作的重要任务。比如，对担负少数民族地区执行反恐维稳任务的部队，要培养民族、宗教、语言等方面的专业人才；对执行国际维和任务的部队，要培养熟悉所在国家法律、语言、文化、风俗等情况的人才。

　　发掘民兵预备役部队的独特优长

　　董智勇（四川省动员办副主任）

　　我参加了汶川抗震救灾的全过程，我认为，军队遂行非战争军事行动、特别是参与应对重大自然灾害，如何更好地用好民兵预备役部队值得研究。

　　民兵预备役部队参与非战争军事行动具有独特优长。民兵预备役部队实行军地双重领导，各级党委、政府和军事机关可以直接指挥动用，减少了中间环节；民兵预备役部队寓兵于民，亦兵亦民，数量庞大，能工巧匠多，分布范围广，环境熟、社情熟、情况熟，全程作为，担当突出队、保障队和外引内联的作用突出；民兵预备役部队就地就近就便，能够迅速集结起来展开行动，能在第一时间抵达现场发挥作用；民兵预备役人员大多是地方党政干部，工作经验丰富，群众威信很高，便于密切群众关系，稳定群众情绪，化解突出矛盾，促进社会稳定。

　　民兵预备役部队参与非战争军事行动必须因地制宜。以四川省为例。四川针对不同地区的潜在任务需求，在藏区组建了32个藏区常态民兵应急维稳连、125个重点乡镇常态民兵应急排，在其他市（州）分别组建应急通信、医疗救护、卫生防疫、工程抢险、交通运输、供水保障、电力保通、燃气抢险8类专业救援队伍，调整组建“省、市、县、乡、村”五级应急队伍，形成以大中城市为中心、以主要方向为重点、以其他地区为补充、覆盖全省全域的应急力量布局，确保遇有不同性质的非战争军事行动任务，能够组织相应专业的民兵预备役部队参与行动，做到“专业对口”，发挥生力军和突击队作用。

　　应把民兵预备役部队建设作为提高非战争军事行动能力的重要环节。我们要坚持党管武装的原则，健全组织领导机制，依法明确地方各级党委、政府、军事机关和人大承担的责任；要健全经费保障机制，把民兵预备役部队建设经费纳入各级政府财政预算，并对重大活动实施专项保障；要建立联训联演机制，定期组织各种类民兵预备役分队演练，开展军地联训联演，在增进了解、相互磨合中提高整体行动的能力；要以《国防动员法》为依据，结合地区实际出台贯彻落实的实施办法，健全法规保障机制，确保民兵预备役力量的建设和使用有章可循，有法可依。（压题图片：吴书满摄）