审时度势地科学谋划,大刀阔斧地破旧立新,用发展凝聚人心,旗帜鲜明地唱响陕西交通精神,全面践行“发展现代交通,奉献一流服务”理念,拉开了“十一五”陕西交通加快发展的帷幕。
打破畏手畏脚的行业暮气,激活行业思想。按照科学发展观和“三个服务”的要求,把沿袭20年的“米”字形规划,放在“交通强、陕西强”的视野里重新考量,确立了3年走到西部前列、5年挺身全国十强的大加快目标,分别制定了5000公里三纵四横五辐射高速公路新规划、10万公里通村水泥路沥青路新建任务、100亿元的干线公路大养护计划。随后,又通过加密迂回线、扩容老线路、强化枢纽功效、增加省际对接口,将5000公里的“三纵四横五辐射”规划网,提升到8080公里的“两环三纵六辐射七横”网,并加紧展开实施。
同时,还抓住新农村建设、关中—天水经济区发展、加快县域经济发展等机遇,及时完善农村公路及道路运输发展规划,制定关中—天水经济区区域交通专项规划、服务县域经济发展交通专项规划。高点目标定位,超前规划布局,引领陕西交通走出了超常规、跨越式发展的新路子。
破旧立新,又好又快、更好更快地发展,是对省情的深刻认识,是对使命的勇于担当。陕西交通行业这五年的发展实践,对此作出了成功的注解。
凝聚发展力量,果断终结了多年不休的“快”与“慢”内部口水战,把承认慢、改变慢,作为全新的起跑线,点燃了图强求变的行业激情。
掀起治庸治懒大整顿,真刀真枪地推行目标责任考核,重奖重罚、铁面问责,把行业管理抓出了精神头,扫除了行业暮气。
提出怎样发展快、就怎样快发展,推动交通工作强势进取、强力攻坚,四年工程三年完、三年工程两年完,变冬闲为冬忙、变冬慢为冬抢,全面施行五加二、白加黑工作制,全力提高发展速度。
结合编制实施西部大开发新规划、关中—天水经济区专项规划,高奏起“不动摇、不懈怠、不折腾”的行业强音,保持了交通工作的强劲登攀。
理顺高速公路管理体制,一举改变昔日各自为政、相互掣肘的状况,形成了政令畅通、统一高效的工程建设团队,在实现大加快的战场上,发挥出铁拳效应。
改革干线公路体制,重整出了“省交通厅—省公路局—市交通局—市公路局”的工作关系,破除公路养护上的小农思想,变“尽铁打镰”为“按需投入”,使干线公路实现了“一年打基础、两年变面貌、三年树形象”。
奋进的5年——
应对国际金融危机与自然灾害的双重挑战,科学规划,厚积薄发,陕西交通实现新跨越
一个波澜壮阔的历史时期,总有新的奇迹被不断创造!“十一五”以来的五年间,受命于大发展大加快时期的陕西交通行业,用科学发展和奋进拼搏,向三秦百姓交出了一份温暖人心的答卷。
让我们先看一组数字的对比——
陕西的高速公路突破1000公里,用了17年;突破2000公里,用了3年;突破3000公里,也仅用了3年。全省交通固定资产投资占全社会固定资产投资比重达到8%,创造就业岗位近1000万个,对全省经济总量的贡献率达到5%以上。
令人难以置信的是,这些成就都是在国际金融危机和国内一连串自然灾害的双重挑战下取得的。
这5年,陕西交通行业舞动高速公路建设这个龙头,在促进全省三大经济区、省内外区域间联系交流,以及统筹城乡发展方面发挥了重要作用。
据统计,这5年累计完成投资1800多亿元,新增高速公路2200多公里,提前两年实现市市通高速、乡乡通油路、85%的村通沥青、水泥路。2007年,陕西在西部率先实现高速公路突破2000公里,3年完成的总量是过去17年的总和。到今年年底,全省高速公路通车里程预计将达到3400多公里,成为西部第一,跃升到全国前列。
目前,国高网陕西境内的3500公里规划线路,已基本完成建设任务,国高网经行密度走在全国前列。西榆、西汉、西康、西商等高速公路的建成,形成了南北高速大通道,使陕西省关中、陕南、陕北三大经济区的联系更加紧密,并打通了多个出省通道,吸引了资源、产业、人口向沿线聚集,促进了沿线产业带、城镇群的形成发展,加速了西咸一体化、关中“一线两带”的建设进程。
这5年,通过确立现代交通的环保理念,陕西交通告别了开山辟谷、大填大挖,全面转向现代隧道科技的开发应用。
陕西北边是黄土沟壑,自然生态脆弱,南边是秦巴大山,原生态保护任务突出,地理屏障一直是畅行三秦的技术鸿沟。2007年以前,陕西公路隧道折合单洞里程只有几十公里。截至2009年底,全省已建成公路隧道568座、367公里,形成了洞穿秦巴山区、陕北高原的公路隧道群,成为全国公路隧道大省。其中,双洞总长36公里的秦岭终南山隧道,规模居世界第一;双洞总长22公里的秦岭包家山隧道,规模居亚洲第三。全省已建成的400多公里公路隧道中,有380公里出自陕西省公路勘察设计院,占到总量的九成。
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