探索曲折22年

　　1958年，安徽开始执行国民经济第二个五年计划。但是，受“大跃进”运动的影响，“二五”计划在制定之初就不停修改、不断加码。l958年1月，安徽制定的发展计划是：到1962年，工业总产值达到73．6亿元，农业总产值达到71亿元；2月重新修订的计划是：l958年全省工业总产值比上年提高50％以上，实现当年超过农业总产值的预定目标。到了6月，再一次修改计划，要求全省工业总产值全年实现30至35亿元，粮食总产量超过200亿公斤。8月，安徽将工业发展的指标性产业钢铁产量从年初制定的钢0．3万吨、铁20万吨最终确定为：当年要分别达到35万吨和120万吨。

　　在制定高指标发展计划之后，“大跃进”运动在各行各业全面展开。农业上有“积肥大跃进”、粮食产量“浮夸风”，工业上有“钢铁大跃进”、“全国大办钢铁”，文化教育上有“高校大跃进”、“文化大跃进”等。其中，“钢铁大跃进”持续进行3年，至1960年才被迫停止。而作为“大跃进”运动的产物——人民公社，不仅被称为“一大二公”，更被赋予组织和发展农村社会政治、经济、文化等所有职能，延续长达20多年，直至1980年才被乡、村两级机构取代。

　　“大跃进”运动给安徽经济社会发展带来严重后果，不仅工业生产计划未能实现，反而造成极大的人力、物力和财力上的浪费。农业生产更是陷入困境，粮食产量大幅下降、城乡人15的粮食供应骤减，饥荒在全省农村迅速蔓延。“二五”计划被迫中断，经济发展陷入停顿，历史上称之为“三年困难时期”。

　　从1962年开始到l965年的3年间，安徽着手调整国民经济，即所谓“三年调整时期”。在农业上的重要举措是推行“责任田”，即在农业生产上实行“包产到队，定产到田，责任到人”责任制，以此调动农民生产积极性和主动性。责任田从l961年开始推广，到1962年被迫停止，短短两年时间内，不仅扼制住粮食产量急速下滑的势头，缓解了粮食危机加剧的严峻局面，而且对恢复农村经济、稳定人心，起着正面的作用。在工业上，关、停、并、转一批企业，3年间，全省共关、停企业500余家。同时，大力精简企业职工、压缩城镇人口。3年间，全省精简职工60余万，减少城镇人l5100余万。到1965年底，全省工农业总产值56亿元(1957年不变价)，其中，工业产值27．39亿元，比l957年增加12亿元；农业产值28．75亿元，扭转了“大跃进”运动以来连年下滑的局面，恢复到了l957年的水平。

　　1966年至l975年的l0年是安徽执行发展国民经济第三、第四个五年计划的l0年。其中，“三五”计划的重点是：大力发展农业，增加粮食产量；大力发展原材料、燃料、机电和支农工业，力争把安徽建成农业工业并进、以农业为基础的农业大省。“三五”计划汲取了“二五”计划及“大跃进”运动的教训，在吸收“三年调整时期”经验的基础上，结合安徽实际作出了目标要求。但是，1966年“三五”计划刚刚起步，“文化大革命”就开始了，由于各类造反组织的夺权活动，使全省社会动荡不安。“三五”计划被搁置一边，经济陷入瘫痪。1967年3月，中共中央决定对安徽实行军事管制，成立军管会。1968年4月，安徽省革命委员会成立，取代中共安徽省委和省人民委员会。但是，全省社会经济仍然混乱不堪，“全面夺权”、“全面内乱”持续不断。直到l969年，人们对“造反”、“斗争”感到厌倦，一批被“打倒”的干部逐步“解放”出来，“抓革命、促生产”的“最高指示”得到贯彻落实，全省经济混乱局面才有所控制。l970年，全省工农业总产值达81．83亿元(1957年不变价)，其中，工业产值44．4亿元，农业产值37．43亿元，均比1965年有所增长；粮食总产量达到63．2亿公斤。

　　1971年至l975年本是“四五”计划时期，可由于“文化大革命”仍然在深入开展，“派性斗争”、“政治挂帅”、“大批判”、“割资本主义尾巴”等“左”的思想和做法继续占据经济社会的主导地位，使经济发展严重受阻，工农业生产无见起色，甚至连明确的“四五”计划都未能制定，只得用全国“工业学大庆”、“农业学大寨”的安徽翻版“工业学大通”、“农业学郭庄”来指导工农业生产。到1975年，由于邓小平的复出，发展经济再次被提上日程，安徽也从整顿铁路运输秩序人手，大力整顿经济秩序、社会秩序和工作秩序。当年，全省完成工农业总产值l45．22亿元(1970年不变价)，其中，工业产值83．94亿元。

　　1976年的“反击右倾翻案风”使安徽经济社会秩序再度陷入混乱。许多企业停工停产，农村农民消极怠工，经济发展再次受阻。

　　“文化大革命”10年给安徽经济社会造成极其严重的破坏。在政治思想领域，它破坏了社会主义的政治制度和思想文化基础，使得“以阶级斗争为纲”的“左”的思想和做法泛滥成灾；在经济社会领域，它阻碍了生产力的发展，丧失了发展经济的大好时机。在人民生活方面，10年间，全省人民生活未见改善，不仅粮食、衣布凭票供应，甚至连鞋、袜、火柴等人民生活必需品都凭票证购买。国有企业职工人均年工资仅增加7元，农民人均年分配收入始终徘徊在60元左右。与1957年相比，在人民收入与消费支出比例上，还有所下降。

　　当然，由于全省人民的艰苦努力，这期间，安徽经济建设也取得一些进展，主要是新建汽车、拖拉机企业，建成安庆石油化工厂、开发淮北煤矿、修建阜淮铁路、皖赣铁路，以及兴建驷马山引江灌溉工程、陈村和花凉亭灌溉工程，续建淠史杭灌溉工程，开挖淮河流域地区的新汴河、茨淮新河等。“文化大革命”结束后，1977年6月，改组后的中共安徽省委提出“以生产为中心”的工作目标，大力整顿政治秩序、经济秩序和社会秩序，拨乱反正、平反冤假错案、稳定社会人心。l978年，全省工农业总产值165．39亿元，其中，工业产值首次突破l00亿元，达到106．81亿元，比l975年增加23亿元。全省社会经济终于走出崩溃的边缘，摆脱徘徊，重新步入发展的轨道。