供你参考，虽然认为只有西藏政治自治才能在外藏立足，抵抗才会富有成果，但仍认为达赖不能置自身于北平中共控制之下很重要。美国同情西藏人，要尽可能提供帮助，但只有当藏人自己切实努力，采取强硬立场，美国方面才能提供帮助。

美国的新态度并没有提供更多具体的帮助，目前情况下也无法争取联合国其他成员国为西藏提供帮助。所以美国国务卿建议他们先这样做，如果说不是无礼，也是很荒唐的，是不理智的行为。这表明华盛顿既不理解也不关心所发生的事情。而且，美国的回复也没给西藏任何保证，如带头要求中国共产党从西藏撤出。即使提供一点轻型武器也没有什么实际意义，因为它还有先决条件，要看印度政府的态度如何才能知道是否可行，也要看在达赖喇嘛和他的高层官员离开西藏之后，西藏的政治、军事力量是否愿意继续抵抗。而西藏政府还没有这样的应变计划，而且印度政府的合作也是不现实的——美国是知道这些的。最后，美国还非常明确表示认同西藏是中国的一个自治的部分，而不是以达赖喇嘛为领导人的独立国家。美国如果做得更多的话就会与在台湾的蒋介石发生冲突，而帮助西藏的所获是不能弥补这个损失的。

美国驻新德里大使馆派威尔金斯去噶伦堡向夏格巴报告美国的这个回复，同时确证《十七条协议》的真实性。威尔金斯是6月7日或者8日到达噶伦堡的，在解释了美国政府的态度之后，给夏格巴留下的印象就是，美国这个态度是在假设《十七条协议》没有被西藏政府接受或公开否认的前提下作出的。夏格巴告诉威尔金斯，他收到了达赖喇嘛发来的电报，达赖喇嘛在电报中说他和西藏政府都不承认中藏协议，西藏谈判代表是在被迫的情况下签订的协议。他还告知威尔金斯，已经命令在北京的西藏谈判代表到亚东汇报所有重要问题，谈判代表没有批准协议的权利。夏格巴还猜测说，在西藏谈判代表离开中国、没有了危险以后，就正式通知中国：西藏不接受协议。夏格巴可能是即兴讲的后面的话，也可能就是篡改事实，目的是使美国对西藏问题保持兴趣。

当夏格巴和威尔金斯第二天再见面的时候，夏格巴告诉威尔金斯他收到了达赖喇嘛发来的一封加急信件，达赖喇嘛在信中说所有的问题目前正在亚东进行商议。根据美国的文献记载，夏格巴在谈论这封信时说，（达赖喇嘛在信中指出）“如果美国愿意帮忙，你（夏格巴）应当立即安排我离开亚东去印度；如果美国不愿意帮忙，你应当立即返回亚东。”夏格巴告诉威尔金斯，他对美国的回复非常高兴，确信达赖喇嘛和西藏政府也会同样感到高兴。夏格巴说他会立即告诉达赖喇嘛美国的回复，夏格巴认为这会影响到亚东讨论的结果。

夏格巴还告知威尔金斯，在达赖喇嘛公开否决《十七条协议》、到达印度之前，西藏要推迟进一步向联合国提出诉求。夏格巴又一次表示希望美国政府就达赖喇嘛到锡兰的避难问题与锡兰政府联系，因为西藏与锡兰没有官方关系，在这种情况下，如果西藏政府与锡兰政府接触，很难不被印度知晓，由此可能会冒犯印度。威尔金斯对此表示同意。

夏格巴又重申达赖喇嘛和他的100至200名随从及其家属都希望能够到美国避难，夏格巴期待着美国愿意接受达赖喇嘛这是美国回复中最为重要的一点。夏格巴还催促威尔金斯说出美国能够提供的军事援助的详细信息以及美国可能提供的贷款的情况。最后，夏格巴问威尔金斯：美国是否可以留一位代表在噶伦堡多待几周，因为接下来还会有很多重要问题。威尔金斯回答说他会尽力安排好一些事情。美国大使馆很快派出加尔各答领事馆的副领事塔切尔，塔切尔带着他的妻子和儿子以度假的名义来这里处理西藏问题。

夏格巴对美国的态度以及藏人对协议的反对态度感到很乐观，这和西藏政府的主流观点是不一致的，更不用说达赖喇嘛了。例如，外交领导人柳霞就不这样认为，在同一时间，柳霞告知美国人，他对（西藏）强烈反对《十七条协议》的可能性持悲观态度。

几天之后，6月15日，塔切尔在噶伦堡会见了夏格巴。这时夏格巴告诉塔切尔他没有收到达赖喇嘛否决《十七条协议》的任何消息。反过来是塔切尔告诉夏格巴：北京代表将在6月22日到达西藏，并强调达赖喇嘛在此之前否决《十七条协议》非常重要。

塔切尔在回忆这次会见时提到，西藏方面想要的援助与美国的真实想法之间存在差距。在之后的一次（对塔切尔的）采访中他提到了这次会面：“感觉有点儿荒谬……他们非常希望美国提供飞机和坦克，但又不太可能。”塔切尔说，他发现藏人的要求很荒谬，因为他明白华盛顿对承诺帮助西藏保持其自由并反对中共不感兴趣，藏人自己也不确定美国愿意做什么。他们知道华盛顿想让达赖喇嘛公开谴责协议、叛逃并批评共产党，但是他们不知道美国是否会提供帮助阻止中共进入西藏，如果做不到这一点，他们还想知道美国能否最终给予一些实际的帮助将汉人赶走。