1999年6月22日，国家计委召开电视电话会议，部署“十五”规划工作。国家计委主任曾培炎在会议上说，做好“十五”规划工作，要把握好六个重要原则和四个思想方法。六个重要原则是：正确处理改革、发展、稳定的关系；遵循速度和效益相统一的原则，推进经济增长方式的转变；充分发挥市场机制的作用；坚持可持续发展战略；逐步缩小地区间的发展差距；坚定不移地继续贯彻执行对外开放的基本国策。四个思想方法是：要改变过去规划编制中对国际国内两种资源、两个市场缺乏统一考虑的思想方法，要改变政府包办一切、“包打天下”的思想方法，分清哪些是由市场和企业做的，哪些需要政府做；要改进先确定目标、提出口号，再测算速度的思想方法，从现实出发，从供求分析和竞争力分析入手来测算增长速度，确定规划目标；要提高规划编制过程的社会参与度；广泛听取社会各界的意见。

　  曾培炎介绍说，“十五”规划主要在三个层面展开。第一个层面是，提出全国的国民经济和社会发展“十五”计划和到2015年长期规划纲要草案，并于今年底完成基本思路，2000年9月形成框架性草案，2001年3月提交全国人大审议。第二个层面是，编制必要的行业规划、专业规划和区域规划。第三个层面是，各省、自治区、直辖市也要全面开展“十五”规划工作。