1993年3月16日在第八届全国人民代表大会第一次会议上
（财政部部长刘仲藜）
各位代表：
我受国务院委托，向大会提出1992年国家预算执行情况和1993年国家预算草案的报告，请予审议，并请全国政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、1992年国家预算执行情况
1992年，全国各族人民在邓小平同志重要谈话和党的十四大精神指导下，坚持党的一个中心、两个基本点的基本路线，解放思想，实事求是，团结奋进，真抓实干，改革开放不断向广度和深度发展，经济建设进入了蓬勃发展的新阶段，各方面都取得了令人鼓舞的重大成就。农业在连续几年丰收的基础上，又获得好收成；工业发展速度明显加快，经济效益有所回升；市场购销两旺，物价相对稳定；进出口贸易持续增长，利用外资显著增加；城乡居民生活水平继续提高。上述情况表明，我国经济迈上新台阶已经有了良好开端，总的经济形势是好的。
在此基础上，1992年国家财政总收入4188．97亿元，完成预算的百分之一百零七点一；国家财政总支出4426．46亿元，完成预算的百分之一百零七点四。收入和支出相抵，财政赤字237．49亿元，比预算扩大29．63亿元。其中，中央财政赤字206．39亿元，比预算略有减少；地方财政，年初中央代编的预算是平衡的，执行中出现赤字31．1亿元。这些数字，在国家决算审编后，还会有一些变化。1992年国家财政收支按复式预算汇总的完成情况是：
经常性预算收入3126．88亿元，完成预算的百分之一百零五点四。主要收入项目的完成情况是：（一）各项税收3138．79亿元，完成预算的百分之一百零三点二。（二）国家预算调节基金收入113．86亿元，完成预算的百分之九十二点六。（三）其他收入102．82亿元，完成预算的百分之一百二十九点六。（四）非生产性企业亏损补贴224．15亿元，比预算减少84．55亿元，已相应冲减收入。经常性预算支出2755．51亿元，完成预算的百分之一百零七，占预算总支出的百分之六十二点三。主要支出项目的完成情况是：（一）非生产性基本建设支出171．33亿元，完成预算的百分之一百一十点四。（二）事业发展和社会保障支出1071．01亿元，完成预算的百分之一百零五。其中，农林水事业费121．57亿元，完成预算的百分之九十八点五；文教科学卫生事业费789．47亿元，完成预算的百分之一百零六点五；抚恤和社会救济支出66．24亿元，完成预算的百分之九十八点四。（三）国家政权建设支出847．18亿元，完成预算的百分之一百零九点八。其中，行政管理费430．55亿元，完成预算的百分之一百一十七点五；国防费377．8亿元，完成预算的百分之一百零二点一。（四）价格补贴支出321．49亿元，完成预算的百分之九十五点七。（五）其他支出327．3亿元，完成预算的百分之一百三十点七。经常性预算收入和支出相抵，结余371．37亿元，转入建设性预算。
建设性预算收入（不包括国内外债务收入，下同）766．01亿元，完成预算的百分之一百零二点二。主要收入项目的完成情况是：（一）经常性预算结余转入371．37亿元。（二）专项建设性收入（包括能源交通重点建设资金收入和城市维护建设税等）477．47亿元，完成预算的百分之一百点八。（三）企业收入64．12亿元，完成预算的百分之一百一十三点一。（四）调入资金74．64亿元，完成预算的百分之二百六十六点六。（五）生产性企业亏损补贴221．59亿元，比预算增加23．38亿元，已相应冲减收入。建设性预算支出1670．95亿元，完成预算的百分之一百零八点二，占预算总支出的百分之三十七点七。主要支出项目的完成情况是：（一）生产性基本建设支出624．74亿元，完成预算的百分之一百零六点九。（二）企业挖潜改造资金和新产品试制费229．55亿元，完成预算的百分之一百二十七点七。（三）增拨企业流动资金10．47亿元，完成预算的百分之一百零二点八。（四）地质勘探费44．09亿元，完成预算的百分之一百零三点四。（五）支援农业生产支出145．45亿元，完成预算的百分之一百零六点五。（六）城市维护建设支出149．6亿元，完成预算的百分之一百一十三点二。（七）支援经济不发达地区发展资金20．36亿元，完成预算的百分之一百一十一点九。（八）国内外债务还本付息支出436．78亿元，完成预算的百分之一百零一点六。建设性预算收入和支出相抵，差额904．94亿元。其中，通过举借国内债务弥补了455．29亿元，向国外借款弥补了212．16亿元，其余237．49亿元为财政硬赤字。其中，中央财政赤字206．39亿元，将通过向人民银行借款弥补；地方财政赤字31．1亿元，由地方通过决算清理自求平衡。
1992年国家预算执行情况基本上是好的，财政收入超额完成了预算任务，财政支出基本保证了改革开放、经济建设和各项事业发展的资金需要，这是各地区、各部门和全国各族人民共同努力的结果，各级财税部门也为此做了大量工作。
