1950年3至4月,湖北军区根据中央军委紧缩机关、精干部队的指示,进行了第一次整编。这次整编,湖北军区除保留独立第一师外,独三师与黄冈军分区合并,独立第四师一部上调,一部与大冶军分区合并(独二师于1949年11月鄂西战役后奉命组成了恩施军分区);各军分区之独立团大部编为县基干武装,各县之基干武装编为区基干武装。经过整编全区部队由12.5万人缩编为8万人,复员转业人员共约4.5万人,其中,排以上干部转业2395人,团以上干部转业120名;复员人员为参军1年半至两年的战士。
通过整编,精简了部队,支援了地方建设。但是,“由于准备不足,在执行中缺乏严肃性,在部队中留下了严重的不良影响”。① 部分复员人员返乡后,连种子、生产工具都没有,生活无着落,他们纷纷到部队反映情况,使部队在职人员的思想引起很大波动。王树声任司令员后,为妥善解决复员人员的生活问题,并抓好部队整编后的思想教育和稳定教育,组织军区派出慰问小组,对复员人员调查慰问,补发了家庭救济费,帮助解决生活实际困难,协助地方政府做好他们的安置就业工作,并教育他们永远保持光荣传统。同时,对留队人员进行了思想教育,从而稳定了部队的情绪。
朝鲜战争爆发后,中国人民志愿军于1950年10月19日出国作战。为了支援抗美援朝战争,扩军、组训、上调,成为此后一个时期湖北军区的中心任务。根据中央军委关于湖北全省在1951年春节前,需扩大新战士2.5万人的指示,1950年11月后,扩军运动逐渐在全省展开。针对一些人员表现出的“刚刚复员,又扩军”,“和平了就不要我们,拼命流血的时候又要我们了”等思想,王树声要求各级干部必须进行耐心的说服教育,告诉他们,过去复员,今天扩军都是形势发展的需要,革命者应该是人民需要我们做什么,就做什么,个人利益必须服从革命的利益。在扩军的同时仍要继续精减老弱,这与扩军并不矛盾,而是为了使部队更加精干,提高战斗力。
为了搞好扩军工作,他教育干部要充分认识扩军的重要意义,要把扩军和反对美帝国主义侵略、鼓舞战斗意志、克服太平观念的教育结合起来,指出扩军是准备战争、加强国防的重要步骤,也是制止战争、争取和平的重要步骤。同时,“要把扩军动员与清匪动员结合起来”,“要把扩军动员和平息复员引起的思想波动教育结合起来”。
王树声非常注意掌握扩兵政策。他特别强调严把质量关,不能滥收兵员,教育干部认识这次扩军与过去的不同,这次是为新中国选拔国防战士,要严格选拔条件;强调扩军中必须掌握自愿参军的原则,不得有任何勉强,严格防止行政指派和群众推举等现象;要注意在群众条件好的地区多扩兵,要在群众运动中、青年团员中、民兵中发现积极分子,作为扩兵对象。
在组织扩军的同时,从1950年12月1日开始,王树声组织湖北军区进行了第二次整编。这次整编主要是裁减一些非战斗人员和老弱病残者,以提高部队的战斗力,保障为抗美援朝战争提供源源不断的高质量兵员。通过这次整编,健全与扩大了组织机构,司令部的科改编为处,增设办公室、人民武装处,供给部、卫生部合并组成后勤部,建立了干部管理部。第四野战军第五十一军也在此之前拨归军区建制,全区扩编为10.2万人。
1951年1月,根据朝鲜战场作战的需要,湖北军区扩军任务继续增加。中共湖北省委、湖北军区党委提出“以地方为主,军队积极协助”的扩军方针,由于各级组织高度重视宣传,群众参军的积极性空前高涨,出现了父送子、妻送郎、兄弟相送的场面。至1951年3月底,全区完成第一期扩组新兵81058人,除去清洗和其他减员16917人,实际扩大64141人,超额完成了扩军49649人的规定任务。①
1951年3月,中南军区向湖北军区下达了第二期扩军的任务,要求在第一期扩军的基础上再扩军4万,于4、5月及6、7月份两次完成。根据中南军区的指示,王树声与军区党委研究后,于1951年3月31日确定了各军分区的任务:“黄冈扩大六千人,大冶四千三、孝感六千、沔阳四千七,荆州五千二、襄阳五千,宜昌四千,恩施、郧阳各二千四百人。”②
为了完成扩军任务,王树声与其他军区领导一起深入动员,教育部队认识美帝国主义侵略一日存在,扩军任务一日不能解除,只有充实强大的国防军才能战胜美帝国主义;健全及时的动员补充,是战胜敌人的必须条件,把完成扩军、上调看作与保卫祖国是同样重要和光荣的,任何倦怠、厌烦、消极情绪,都将直接影响抗美援朝的胜利。要求各级干部克服一切困难,努力完成任务。
任务下达后,王树声组织军区各级统一布置,广泛宣传,深入动员,形成了全省的参军热潮。4月至5月底,完成第二期扩组新兵86119人,除去清洗和其他减员44737人,实际完成41382人的扩兵任务。5月后,又零星扩充了1669人。两期扩充新兵168846人,除清洗、复员等减员外共扩军107196人。
为了迅速提高新兵的军政素质,并及时补充到战斗部队和抗美援朝前线,王树声着力组织领导了新兵组训,在全区抽调大批干部设立了办事处,组成3个暂编师(辖8个团)和18个补训团。新兵经过政治教育和军事训练后,于1951年3月上调34475人,补充到各军分区7401人。7月上调25441人,10月上调1万余人,零星上调0.5万人,其余1万余人补充到军区部队和公安武装。至10月底这次扩组工作全部完成,暂编师、团番号撤销。
军区第二次整编后,部队面临的问题是如何加强整训,提高部队战斗力。加强对第五十一军的改造,是亟待解决的问题。第五十一军由原国民党华中军政副长官、河南省政府主席兼第十九兵团司令张轸所率起义的部队改编而成,辖第二一一、第二一二师,共8100余人。1950年9月24日,第五十一军军部改编为中南军区空军领导机关,其所属部队划归湖北军区,第二一一师与黄冈军分区合编为黄冈军分区兼第二一一师;第二一二师与大冶军分区合编为大冶军分区兼第二一二师。为了实现对第五十一军所属部队的改造,王树声奉中南军区的指示,在原来初步整训的基础上,采取抽调干部上学、复员处理、补充新兵、加强思想组织建设等措施对起义部队整训。期间,王树声几次亲率工作组,深入师、团机关和部队,召开干部、战士座谈会,了解干部战士的现实思想状况,研究军政训练计划。他告诫各级领导干部,在对起义部队官兵的教育中,要特别重视抓人民军队的根本宗旨、光荣传统和三大纪律八项注意的教育,使第二一一、第二一二师的战斗力和军政素质有了很大提高。
1951年9月1日,中央军委正式颁布了二级军区以下部队编制及野战军整编方案。据此,10月,王树声组织湖北军区开始了以实行统一编制,减少机构层次,加强人民武装建设为主要内容的第三次整编。
当时,湖北军区在编制体制方面存在的主要问题是机关重叠庞杂,工作效率低下。有的干部不是从提高工作质量、改善工作制度和方法去解决问题,而是单纯地要求增加部门、增加人员,将科学分工机械地理解为必须一人一事或一部门一事,从而导致了机关臃肿、人浮于事,而连队长期存在严重缺额的现象。为此,王树声强调,这次整编“应在服从集中统一,建设正规化军队的前提下,进行深入的思想动员,说明编制只能适合于一般,要完全适合于任何单位、任何个人是不可能的,必须无例外的坚决彻底执行,克服过去无编制或有亦等于无的混乱状态。整编的重点是机关,必须贯彻精干的原则,反对以数量代替质量。”①
为搞好这次整编,王树声要求各级主要负责首长亲自主持,吸收司令部、政治部、干部部、后勤部各负责首长参加,组织各级整编委员会,讨论具体的实施步骤和计划,采取先机关后部队,并以领导机关、领导干部的以身作则和模范作用影响推动下属,派出得力指导组,具体帮助一两个单位的整编,以便获得经验指导其他单位工作。对编余人员应作适当的分配使用。
由于王树声等亲自组织领导,率工作组深入实际,加强对各级的具体指导,做耐心的思想工作,发现问题及时帮助解决,从而保证了第三次整编工作的顺利进行。
通过这次整编,将军区原有的16个独立团,缩编为6个基干团和两个营,撤销了县大队和区中队建制,其人员与县、区人民武装合并,成立了县、区人民武装部;军区直属队司令部取消处,编10个科,政治部取消了部缩为7个科,干部部编为3个科,后勤部取消处,编为5个科,另外设立了军法处。军分区机关原司、政、干、后各部(处)撤销,设参谋、政工、干部、组织动员、调查统计、军训、后勤等科和管理股、机要组、干部轮训队。整编后全区部队压缩到4万人。
与此同时,根据中南军区命令,湖北军区抽调8500人组成了工程第四师(下辖第十、十一、十二团),还抽调11125人组成4个水利工程团(第三、四、五、六团)参加荆江分洪工程,王树声任工程总指挥部副总指挥。任务完成后,8月下旬,参加荆江分洪工程的部队奉命分批上调补入中国人民志愿军。
在此次整编期间,王树声还根据中南军区命令,于1952年3月组织完成了上调空军学员1085人的任务,为人民解放军空军建设输送了人才。
1952年9月,根据中南军区指示,王树声组织领导湖北军区进行了第二次扩军。到11月15日,完成扩兵2.1万人的任务,并于12月中旬全部上调,一部补入东北军区,一部补入中国人民志愿军。期间,根据中央人民政府革命军事委员会10月14日电令,王树声还组织第六三四团补入中国人民志愿军。
王树声组织湖北军区进行两次(三期)扩军,先后扩组新兵18.8万余人,除复员和清洗外,共上调10.46万余人。为抗美援朝战争的胜利,为加强海军、空军、公安部队的建设做出了重要贡献。
1954年9月,根据中央军委、中南军区对省军区编制规定,王树声又组织领导了湖北军区的第四次整编。通过这次整编,全区转业干部897人,复员干部410人、战士402人,干部调整2273人。整编后,全区编为7个军分区、75个县市兵役局,1个暂编团,1个训练团以及第43速成中学。
通过数次整编,湖北军区进一步精简了机构,理顺了关系,为进行正规化现代化建设打下了良好基础。 |