六、基层群众自治组织建设进一步得到加强

　　2008年村委会换届选举工作进展顺利，村党组织领导的充满活力的村民自治机制进一步健全，村干部队伍建设得到加强，各地重点解决选举中存在的突出问题成效明显。村务公开、民主管理不断深化。全年共有26.6万个村委会完成选举，参与选举的村民登记数为32354.8万人，参与投票人数为26882.4万人。

　　村委会和居委会的结构得到了进一步调整。截至2008年底,基层群众自治组织共计68.7万个，其中：村委会60.4万个,比上年减少0.9万个，降低1.4％，村民小组480.9万个,比上年增长14万个，村委会成员233.9万人，比上年降低3%；社区居委会83413个，比上年增加1407个，增长了1.7％，居民小组128.7万个,比上年增加6.4万个，居委会成员42.2万人，比上年增加1.3%。

　　七、和谐社区建设扎实推进

　　城市社区建设在新的起点上迈出新步伐，完成《“十一五”社区服务体系发展规划》重点项目审核工作。城市社区服务正向纵深发展。积极推进农村社区建设试验工作，确定了全国农村社区建设实验县（市、区）304个，占全部县（市、区）的10.6％。

　　把居家养老作为推进养老服务社会化工作的重心，加强和完善社区照料的依托功能。截至2008年底，全国共有县（市、区）级社区服务中心9873个，比上年增长5.9％，其中提供住宿的社区服务中心620个，不提供住宿的社区服务中心9253个；街道社区服务中心10798个，比上年增长5.6％；居委会社区服务站30021个，其他社区服务设施12.2万个，城市便民、利民服务网点75.9万个。社区服务志愿者组织30.4万个。

　　积极开展社区就业和社区服务。通过与社区综合服务设施统筹规划，探索建立起市、区、街三级社区就业服务设施网络。积极开发公益性服务岗位，重点开发面向社区居民的便民利民服务岗位和面向社会福利对象的福利服务岗位。目前，社区服务已经成为新兴的吸纳就业的领域，2008年城市社区共吸纳从业人员202万人，其中：安置下岗失业人员58.6万人。