十一、环境保护

　　环境保护事业加快发展。年末全国环境保护系统共有11万人，各级环境监测站2144个，环境监测人员5.7万人。自然保护工作取得了新的成就，生态示范区建设试点单位总数已达111个；全国自然保护区达到926个，其中国家级自然保护区达到136个。环境法制建设取得新进展，执法力度进一步加大。到年末，已制定各类环境保护标准395项。年内设立的建设项目环境影响评价制度执行率达88.0%，当年投产的建设项目同时建设防治污染设施的占90%。全年完成环境污染限期治理项目9575个，总投资10.1亿元。全国513个城市建成了2606个烟尘控制区，面积达1.5万平方公里；402个城市中建成了1994个环境噪声达标区，面积达8684平方公里。

　　重点流域和区域污染防治工作全面展开。对太湖流域日排水100吨以上的1035家排污企业进行了限期治理，全流域共投入治理资金14.5 亿元，878家企业完成达标治理任务，14家企业停产治理，关停取缔了143家污染严重又治理无望的企业。年末太湖流域已基本实现全流域工业污染源达标排放的目标，太湖水质趋于好转。

　　污染物总量控制计划与跨世纪绿色工程规划的实施工作有序进行。至1998年8月止，已竣工项目323个，完成投资额189.9亿元。

　　全国环境形势依然严峻。一些大中城市污染加剧，垃圾、农药、化肥等污染仍然严重，水土流失、荒漠化、森林和草地功能衰退等生态问题比较突出。

十二、人口与人民生活

　　人口自然增长率继续下降。全年出生人口1991万人，出生率为16.03‰；死亡人口807万人，死亡率为6.50‰；全年净增人口1184万人，自然增长率9.53‰，比上年下降0.53个千分点。年末全国总人口为124810万人。其中，城镇人口37942万人，占30.4%；乡村人口86868万人，占69.6%。0-14岁人口比重为25.7%，15-64岁人口比重为67.6%，65岁以上老年人口比重为6.7%，老年人口达到8375万人。家庭户平均户规模为3.63人。

　　城乡居民收入稳定增长，生活水平继续提高。全年全国城镇居民人均可支配收入5425元，考虑价格下降因素，实际增长5.8%。农村居民人均纯收入2160元，实际增长4.3%。全年城镇竣工住宅面积4亿平方米，农村竣工住宅面积8.1亿平方米。

　　社会保障事业发展迅速。年末99%的国有企业下岗职工进入再就业服务中心，全国有8505万职工参加了基本养老保险，2735万离退休人员参加了离退休费社会统筹；1590万职工参加了大病医疗费用社会统筹；152万离退休人员参加了医疗费用统筹。

　　社会福利事业继续发展。年末全国各类社会福利院床位达106万张，收养80万人。城镇建立起各种社区服务设施16万个，其中社区服务中心6629个。全国600个城市、1242个县已建立最低生活保障制度，共有332万人得到最低生活保障救济。城乡各种社会救济对象得到国家救济的达7208万人次。国家抚恤、补助各类优抚对象453万人，妥善安置了退伍军人的生活和就业。全年销售社会福利彩票51.4亿元，筹集社会福利资金15.4亿元，接收社会捐赠 122亿元。

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　　注：1、本公报为初步统计数。

　　2、香港特别行政区统计数据未包括在本公报中，由香港特别行政区政府发布。

　　3、各项统计数据未包括台湾省和澳门地区。

　　4、国内生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。

　　5、全国基本建设新增主要生产能力中，原油开采、天然气开采、新增高速公路、长途光缆、新建数字微波线路含更新改造和其它投资增加的能力。