作者：王中华

　　出版社：中国社会科学出版社

　　出版时间：2022年

　　内容简介：

　　该书通过文献梳理、实地调查、试点实验、政策解读和理论分析，运用微自治和组织社会学等理论，构建了独具特色的“微组织结构组成、微组织制度建设、微组织运作管理、微组织功能发挥”分析框架，对村民理事会的产生背景、演变脉络、组织结构、性质特征、治理效能、发展障碍及其完善策略展开了全面系统深入的研究，并创新地把村民理事会分为名实型理事会、纵向型理事会、交叉型理事会、职能型理事会等不同类型。

　　该书认为村民理事会作为基层性、群众性、协商性、沟通性、服务性、内生性、自治性微观组织，在很大程度上弥补了村民委员会自治空间的不足，从而充分发挥了社会治理重心下移背景下微自治模式的优势，但是应该以开放的、系统的思维看待村民理事会在村民自治体系中的角色与功能，正确认识村民理事会与自治单元、治理成效和其他组织之间的关系，全面科学辩证地评价村民理事会的组织特点、自治优势和治理限度及其发展前景。

　　目录：

　　第一章  绪论

　　一  研究背景与意义

　　（一）研究背景

　　（二）研究意义

　　二  核心概念界定

　　（一）自治单元

　　（二）组织载体

　　（三）村民理事会

　　三  文献研究综述

　　（一）国内研究综述

　　（二）国外研究综述

　　四  研究思路与研究方法

　　（一）研究思路

　　（二）研究方法

　　五  理论基础与研究框架

　　（一）理论基础

　　（二）研究框架

　　第二章  中国农村基层自治组织的历史回顾与演变逻辑

　　一  中国古代农村基层自治组织的产生与演变

　　（一）先秦时期农村基层自治组织

　　（二）秦至隋唐农村基层自治组织

　　（三）宋至明清农村基层自治组织

　　二  近代以来农村基层自治组织的产生与演变

　　（一）清末时期农村基层自治组织

　　（二）北洋政府时期农村基层自治组织

　　（三）国民政府时期农村基层自治组织

　　三  新中国成立初期农村基层自治组织的建立和发展

　　（一）新中国成立初期乡（行政村）政权并存组织

　　（二）人民公社化时期“三级所有，队为基础”组织体系

　　四  改革开放以来农村基层自治组织的建立和发展

　　（一）以自然村为基础的自生自发组织

　　（二）以建制村为基础的规范规制组织

　　（三）建制村之下的内生外动的新组织

　　第三章  村民理事会的产生背景与发展历程

　　一  村民理事会产生的背景

　　（一）经济结构变化

　　（二）政治民主发展

　　（三）人口流动加快

　　（四）居住空间重组

　　（五）治理半径扩大

　　二  村民理事会的发展历程

　　（一）部分地区零星产生阶段（1989-2006年）

　　（二）局部地区试点和推广阶段（2006-2014年）

　　（三）全国范围内试点和推广阶段（2014年至今）

　　第四章  村民理事会的组织性质与组织类型

　　一  村民理事会的组织性质

　　（一）单元微自治组织

　　（二）群众自主性组织

　　（三）议事协商性组织

　　（四）上下沟通性组织

　　（五）自我服务性组织

　　二  村民理事会的组织类型

　　（一）名实型理事会

　　（二）纵向型理事会

　　（三）交叉型理事会

　　（四）职能型理事会

　　第五章  村民理事会组织变革与治理创新的实践成效

　　一  村民理事会的微组织结构组成

　　（一）整合基层“五老”人员

　　（二）实行民主选人方式

　　（三）建立清晰角色结构

　　（四）构建熟人治村模式

　　二  村民理事会的微组织制度建设

　　（一）村民理事有章可依

　　（二）议事规则相对明确

　　（三）财务制度基本构建

　　（四）村务监督有规可循

　　三  村民理事会的微组织运作管理

　　（一）组织动员群众

　　（二）筹集管理资金

　　（三）推动项目实施

　　（四）从事公益服务

　　（五）调解矛盾纠纷

　　四  村民理事会的微组织功能发挥

　　（一）组织载体相对适宜

　　（二）自主治理充分体现

　　（三）组织沟通比较顺畅

　　（四）治理成效相对突出

　　第六章  村民理事会组织变革与治理创新的主要障碍

　　一  微组织结构组成的缺失

　　（一）年龄结构偏向老化

　　（二）产生程序不够规范

　　（三）家族宗族势力侵扰

　　（四）组织关系不够明确

　　二  微组织制度建设的失范

　　（一）章程总体不够完整

　　（二）议事制度不够规范

　　（三）财务制度不够健全

　　（四）监督制度不够完善

　　三  微组织运作管理的困境

　　（一）群众组织动员不易

　　（二）资金筹集管理困难

　　（三）项目推进仍存掣肘

　　（四）公益任务负担过重

　　（五）矛盾调处化解乏力

　　四  微组织功能发挥的不佳

　　（一）微组织自治性不足

　　（二）政府有效引导缺乏

　　（三）激励机制不够健全

　　（四）协同治理能力不强

　　第七章  村民理事会组织变革与治理创新的完善策略

　　一  优化微组织结构组成

　　（一）优化组成人员结构

　　（二）完善选举产生机制

　　（三）防范不法势力侵入

　　（四）理顺组织关系网络

　　二  加强微组织制度建设

　　（一）完善组织制度文本

　　（二）规范协商议事流程

　　（三）健全民主决策制度

　　（四）强化内外监督机制

　　三  强化微组织运作管理

　　（一）创新群众动员方式

　　（二）规范资金筹集管理

　　（三）协力推进项目实施

　　（四）合理设置公益任务

　　（五）增强矛盾化解能力

　　四  促进微组织功能发挥

　　（一）推动组织赋权增能

　　（二）加大引导扶持力度

　　（三）健全正向激励机制

　　（四）完善协同治理机制

　　结语

　　参考文献

　　附录：村民理事会访谈提纲

　　后记