《环境研究》（季刊）是日本日立环境财团的机关刊物，创立于1972年1月。30多年来，该刊主要刊登日本和世界各国有关环境问题的研究成果，设有环境行政、地球温室效应、环境新技术、生物多样性、环境教育、环境法规和政策等栏目。这些专栏文章包括论文、研究报告和时事评论等。随着环境问题日益成为全球性的话题，该刊的研究视角也逐步以促进全社会循环经济建设和可持续发展为基本出发点，从最初主要关注日本公害问题的研究，到近年来转向对世界各国带有全球性特点的环境问题进行更为深入的研究。2008年该刊的149号、150号连续开设专辑，集中刊登了17篇日本学者对当代中国环境问题的研究文章，这在国外学术期刊中是比较少见的，足见日本学界对中国环境问题的重视程度。本文主要以这两期的17篇文章为对象，分析该领域日本学者的研究状况，以此管窥日本学界的研究特点、主要观点、研究成果等，使我们在进行相关问题研究时有所参考和借鉴。　

　　一、研究概述　

　　从论文作者看，17篇论文的26名作者大多是大学教授、研究机构的研究员、国际合作组织研究员和非政府组织成员。其中东京大学、庆应义塾大学、名古屋大学等大学教授10人;国立环境研究所、地球环境研究机构等的研究者8人（含中国学者1人）;京都框架事业推进部、国际协力银行等国际合作机构研究者6人;非政府组织（如绿色地球网）成员1人;日本在华投资企业成员1人。作者中的绝大部分人都到过中国，有在中国进行实地考察的经历。从研究内容看，主要围绕三个方面:一是当代中国的环境政策以及相关法律的历史现状、变化特点、环境行政及最新发展动向的研究，主要有6篇论文;二是京都议定书框架下中国政府的温室气体减排对策以及环境战略、沙漠化对策等，主要有5篇论文;三是中日政府、非政府组织以及企业和中日学术界就环境问题展开的各种合作等，主要有6篇论文。

　　该刊以《急剧变化的中国环境政策》作为当代中国环境问题研究专辑的总标题，时任日本环境大臣的鸭下一郎专门为专辑作序，指出编撰这两个专辑的主要目的在于通过环境保护实现中日之间的互惠与合作，说明日本官方、学术界、企业界和民间团体都试图通过环境领域的合作加强中日互惠关系。当前，环境问题不仅仅是中国可持续发展面临的重大问题之一，也是重大的社会经济问题、国际政治和安全问题，环境问题已成为国际关系的核心议题之一。因此《环境研究》开辟专辑集中研究当代中国的环境问题并不是一种偶然现象，日本的其他学术期刊如《世界经济评论》、《地球环境》、《资源环境对策》、《产业和环境》、《环境贸易》、《环境管理》、《东亚》等，都发表了大篇幅的有关当代中国环境问题的论文，充分反映了日本各界对当代中国环境问题及中日关系的高度重视。　

　　二、研究的主要问题　

　　《环境研究》所载文章的研究内容及作者群体都极具代表性，其研究成果不仅针对当代中国的环境问题，也反映了环境问题对中日关系的重要影响。　

　　（一）关于当代中国环境政策和有关法规的研究　

　　从《环境研究》所刊发的文章来看，日本学者从环境研究的角度对中国政府于2006年颁布的“十一五”规划进行了不同解读，认为“十一五”规划是中国对环境问题认识的历史性转变。［1］东京经济大学现代法学部教授片冈直树在其文章中指出:自胡锦涛任总书记以来，当代中国环境保护的政策、法律和法规发生了重大变化，即朝着建立有利于解决问题的制度框架方向转变。［2］发达国家工业化进程中历时百年逐步出现的环境问题，正在当代中国集中呈现，增加了中国政府解决环境问题的压力和难度，也对相应政策和法律法规的确立和执行提出了更高的要求。无疑，有利于解决问题的制度框架对中国有着更加积极的意义。

　　不仅如此，日本学者还注意到在有关环境政策和法律法规的实施过程中，中国政府遇到了环境行政方面“低效率难题”这一深层次问题，其原因在于地方政府与企业之间的财政依赖关系导致了地方保护主义的存在，这就使本来出发点很好的中央政府环境政策和有关法律法规，在基层的执行过程中“走样”了。如对有关信息的隐瞒导致环境问题得不到根本的解决、被害人得不到及时救助，大宝山矿区癌症村事件便是一个令人痛心的实例①。因此，加强对基层官员的教育、保证司法的独立性、强调发达地区对贫困地区环境问题的关注都非常重要。“从现实来看，中国的环境理念无疑是先进的，但如果不解决实施过程中的低效率或无效率，再好的政策也难以取得好的绩效”。［1］（p.21）“中国要想取得有实际绩效的环境管理，还必须加强相关法律法规的完善和行政制度改革，这都需要付出相当长的时间和努力”。［3］