摘要：人民海军成立60年来，经历了创建初期、近岸防御时期、近海防御时期、新世纪新阶段四个阶段。海军武器装备从购买、仿制到自行设计，体系逐步完善，并形成一定规模，综合作战能力不断提升。与此同时，人民海军边建设边作战，先后与国内外敌人作战l275次，取得辉煌战绩。进入新世纪，人民海军加快研制新一代武器装备，加速提高远海机动能力和战略投送能力，努力锻造成一支与履行新世纪新阶段我军历史使命要求相适应的强大海上力量。

　　关键词：新中国军事史人民海军60年建设与发展

　　中图分类号：E297

　　文献标识码：A

　　文章编码：1002-4883-(2009)03-0027-04

　　人民海军自诞生以来，一面作战一面建设，先后参加了l275次作战，击沉、击伤和俘获各种敌舰船418艘，击落、击伤敌机574架，毙俘敌7500多名，取得了辉煌战绩。与此同时，海军各种作战平台与大量武器装备也在修造、购买、仿制到自行设计建造的过程中，不断完善、发展与提高，作战能力迅速增强。

　　一、创建时期的海军建设与发展

　　人民海军创建时期为1949年至l955年。在这一时期，解放战争取得决定性胜利，并在1949年10月1日成立了中华人民共和国。但盘踞在台湾的国民党军队虽已实力大减，却仍想卷土重来，新生的共和国面临着美帝国主义的海上威胁与国民党军队的海空封锁和骚扰破坏。此时的人民海军刚刚组建，海上作战平台与各种武器装备严重不足，整体力量还比较弱小，作战能力偏低。在这样的背景下，毛泽东及时提出建设“一支保卫沿海沿江的海军”；朱德也指出：海军“保卫国防的第一项重大任务是防守海岸线，保卫领海”。这一时期，中共中央、中央军委对海军提出的战略任务是保卫沿江、大陆海岸至沿海岛屿。在创建初期，人民海军不仅打破了国民党军队对珠江口和长江口的海上封锁，取得了沿岸重要水域的制海权，积极配合陆军粉碎国民党军队的窜犯袭扰活动，彻底粉碎了美国等敌对国家对中国的禁运。l950年6月之后，根据形势变化，海军的作战任务从准备解放台湾转变为准备应对美军的入侵。l951年5月16日，海军在旅顺接收了苏联援助的l8艘鱼雷艇。这是人民海军接收的首批鱼雷艇。l951年10月，第一期鱼雷艇学员毕业，立即成立了4个鱼雷艇大队，海军第一支鱼雷艇部队诞生。l953年朝鲜停战后，人民解放军作战重点转向东南沿海，海军制定了“力量前伸、积极作战”的方针，先后参加了解放沿海岛屿的作战，在海上进行大小战斗数十次。其中，鱼雷艇部队的战绩最为突出。1954年11月14日，海军鱼雷艇第31大队第1中队4艘鱼雷艇在浙江大陈至鱼山间海域，击沉了国民党海军“太平”号护航驱逐舰。这是人民海军鱼雷艇部队组建以来首次作战取得的胜利。其后，海军鱼雷艇再次取得击沉国民党海军“洞庭”号炮舰的战果。通过一系列争夺东南沿海制海权、制空权的行动，沉重地打击了国民党军队的海空破坏行径。与此同时，海军大力协同陆军收复东矾列岛，参加了解放一江山岛和大陈列岛作战行动，将国民党军陆续逐出浙江沿海，形成了比较有利的海上战略态势。到l955年初，解放了除台湾、澎湖、金门、马祖以外的东南沿海全部岛屿。

　　在创建时期，人民海军不仅武器装备取得重大突破，而且兵种建设也取得快速发展。1949年11月，人民海军第一支护卫舰部队正式组建。1950年4月，该部队扩建为华东军区海军第6舰队。1955年10月，这支部队改名为中国人民解放军海军护卫舰第6支队，下辖3个大队，拥有护卫舰14艘。人民海军的第一支驱逐舰部队于l954年3月开始筹建。当时海军已决定从苏联购买4艘“自豪”级驱逐舰。为此，海军专门从华东军区海军护卫舰第6舰队和淞沪基地选调一批官兵，以及从苏联学习回来的部分干部，组成两套接舰人员，并命名为海军青岛基地第1、第2训练大队。从此，人民海军有了第一支驱逐舰部队。

　　1951年4月，一个由275人组成的潜艇学习队，到苏联海军太平洋舰队驻旅顺潜艇分队学习。1952年，海军在青岛修建第一个潜艇基地。1954年6月19日，人民海军第一支潜艇部队——海军独立潜水艇大队成立。同年6月24日，该大队接收了从苏联购买的两艘老式潜艇。7月，又接收另外两艘由苏联建造的老式潜艇。11月底，前两艘潜艇就参加了青岛基地组织的各种战术动作表演，并开始担负海上巡逻警戒任务。1954年，从华北军区和中南军区又调拨了一部分人员补充到潜艇部队和潜艇学校，为潜艇部队的建设及海上作战能力的提高，奠定了可靠的基础。

　　早在创建初期，中共中央、中央军委就非常关注人民海军的另一个重要兵种——海军航空兵的建设。海军航空兵的创建首先是从建立海军航空学校开始的。l950年11月1日，第一所海军航空学校正式开学。1952年，该校又扩建为两所学校，分别培训空勤人员和地勤人员。l952年4月，海军航空兵部在北京正式成立。同年6月27日，海军第一支航空兵部队——航空兵第1师在上海虹桥机场成立，标志着海军航空兵从此诞生。1953年4月。海军航空兵第1支歼击机部队——航空兵第2师在浙江宁波机场正式组建。l955年10月，海军航空兵第一支水上飞机部队——海军航空兵独立第1大队成立。海军航空兵成立后，在中央军委正确领导下，充分发挥广大指战员的聪明智慧和创造精神，克服种种困难，在解放沿海岛屿、护渔护航、海上侦察、国土防空作战等行动中作出了重大贡献。1954年5月以后，海军航空兵参加了解放浙东沿海岛屿作战。仅从1954年11月1日到l955年1月18日，海军航空兵即出动各型飞机287架次，多次轰炸国民党军所占岛屿的军事设施和停泊舰艇，配合陆、空军对一江山岛的登陆作战，共投掷各种炸弹2000枚，毁伤国民党军舰船5艘。

　　人民海军创建初期，美国悍然发动侵朝战争，把战火燃烧到鸭绿江边，台湾的国民党军也蠢蠢欲动，而此时人民海军的舰艇部队和航空兵部队还很薄弱，无法有效地担负起防卫任务。面对这种严峻形势，建设海岸炮兵部队，加强海岸防御刻不容缓。l950年8月，人民海军成立了炮兵学校，主要培训海岸炮兵部队的指挥员和炮手。经过短期培训，第一期速成班258名学员结业。l950年10月21日，海军在青岛组建了海军第一个海岸炮兵营。到1955年底，海军共建有l9个海岸炮兵团，装备火炮343门。由此，中国从北到南的沿海地区基本上形成了海岸炮兵的防御作战体系。

　　上世纪50年代初，人民海军为了适应国内外形势和部队全面建设发展的需要，着手组建了一支担负登陆作战任务的新兵种——海军陆战队。作为海军的第5兵种，其主要任务是：保卫沿岸基地、港口，独立或配合陆军实施登陆作战，夺取并巩固登陆点和登陆地段，保障后续梯队登陆。l953年，经中央军委批准，抽调了原步兵第89团团部及第1、第2建制连和炮兵营中的57毫米炮连，组建了海军陆战第1团，归华东军区海军建制领导。这是人民海军第一支陆战队。1954年12月9日，海军又以原有的陆战团为基础，抽调了华东军区水兵师师部及原水兵第2团等部队，合并组成了第1海军陆战师，归华东军区海军建制领导。随着形势的变化和海军战略指导思想的转变，海军陆战师于l957年移交给南京军区，整编为上海地区警备部队。在此后20多年间，作为海军一个兵种的海军陆战队从海军建制中消失了。

　　二、近岸防御时期的海军建设与发展