标题：灌区整修是今冬明春水利建设的首要任务

　　日期：1962.11.13

　　版次：1

　　专栏：社论

　　灌区整修是今冬明春水利建设的首要任务

　　在今冬明春的水利建设中，首先要做好哪些工作？这是当前农村工作中需要统一认识的一个重要问题。一般地说，已有灌溉设施的地区，应当首先做好灌区的整修，巩固和提高已有的工程效益。这样做见效最快，能够保证今冬和明年更好地进行灌溉，能够对争取明年农业丰收起较大的作用。

　　灌区的工程设施，每年在冬灌或春灌之前必须进行整修，才能保证工程效能。有些设施本来就是临时性的或半永久性的工程，寿命比较短，更需定期翻修或改建。过去，有些地区曾经集中主要力量兴建新的水利工程，加以某些地区受到自然灾害的影响，放松了原有灌溉工程的整修和维护，有些灌区出现了程度不同的损坏、淤积现象。去冬以来，对灌区工程的整修工作已经加强了；但是，有些修得还不彻底，有些还没有来得及整修。因此，在今冬明春的农田水利工作中，灌区的整修显得特别重要。

　　原有灌区大部分是粮食高产地区，有的还是经济作物集中产区。因此，整修好原有灌区的水利工程，在争取农业全面增产的各项准备工作中，就处于一个很重要的地位。

　　整修已有工程，花费少，得益大，而且收效很快。例如：山西省去冬以来，对八十四个万亩以上的灌区进行整修清淤，使四百多万亩地的灌溉情况得到改善。甘肃省甘谷县渭济、通广两灌区，原来灌溉农田五万八千多亩，农业生产年年丰收。但因工程一度失修，灌溉面积减少，产量也有所降低。今年经过大力整修清淤，灌溉面积不但恢复到过去最高水平，还扩大了五千多亩；受益农田今年得到了适时的灌溉，产量也大幅度提高：小麦亩产一般比去年增加三成，大秋作物增加五成以上。这一事实说明，做好原有灌区水利工程的整修工作，不但是保持原有灌溉效益的必要措施，而且能够进一步发挥工程设施的潜力。

　　怎样才能做好已有水利工程的整修工作呢？最重要的是加强组织领导，正确执行政策，做好思想工作，充分调动受益地区社员群众的积极性。同时，各级水利部门应根据需要与可能，对灌区整修必需的劳力、资金、器材、经费、技术力量等，做出具体安排。对整修用工，要按各单位受益大小合理负担。在组织受益单位之间的协作时，要认真执行自愿互利、等价交换的原则。对于参加施工的社员，应当给予合理的劳动报酬。这是一项复杂细致的组织工作。除了要教育社员群众了解当前有利形势、争取明年丰收的重要性以外，还要及早计算好工程量，分工分段，按段包工，明确责任，迅速把整修计划落实到包工单位。同时，还应当充分发挥灌区代表会议、灌区管理委员会等民主管理组织的作用，把受益单位的人力、物力动员起来、组织起来。山西省滹沱河灌区，去冬在整修清淤工作开始以前召开了灌区代表会议，经过民主讨论，确定了各级渠道分别按受益范围，由受益单位分级负担的办法。办法自群众中来，又很快传播到群众中去，做到家喻户晓，受到受益单位和广大群众的积极支持。各受益生产队都把灌区整修用工列入本队计划，保证随要随到。这样，这个灌区的整修工作就开展得比较顺利。

　　已有工程的整修工作，虽然在技术上比新建工程要简单容易一些，但是同样需要加强技术指导，注意节约劳力、物力、资金，保证工程质量。今年有些灌区整修工程质量很好，收效也很显著。但也有一些灌区在整修时技术指导不够，工效低，质量差，在灌溉时发生决口淹地事故，没有发挥应有效益。今冬明春灌区旧有工程整修工作量很大，而多数灌区管理机构的技术力量还很弱，与整修工程任务不相适应，这就需要上一级的业务部门抽调一批水利技术人员到灌区去积极支援。同时，灌区管理机构还应当很好地组织和培养群众中的技术力量。陕西省泾惠渠灌区曾在整修工程中，大量训练基层管理组织人员和社队干部，壮大了指导施工的技术队伍，使每个工段、每处工程、每个施工队组都有人负责工程技术。他们还逐工、逐段地做出“样板”，用实实在在的榜样把施工技术、质量要求明确地具体地交给群众。这些都对保证工程质量起了很好的作用。各地在几年来水利建设中都积累了加强技术指导的经验，培养和锻炼了群众中的技术骨干；在今冬明春的整修工程中，应当很好地运用群众中的技术力量，积极推广技术指导的成功经验。

　　北方许多灌区在冬春既要进行整修工程，又要进行农田灌溉，因此必须妥善安排施工计划和灌溉计划，使施工和灌水的时间前后错开。同时，还要做好灌水组织工作，提高灌水效率，尽量缩短灌水时间；另一方面，要在事前做好施工的各项准备，以便抓紧灌水前、灌水后的时机，集中较大的力量加快整修。

　　在进行灌区工程整修工作的时候，既要注意较大的灌区，还应当做好小型渠道、水库、塘坝、水井和机械排灌等灌溉设施的整修工作，对大、中、小型的工程同等重视。小型工程数量多，分布广，在总灌溉面积中占很大比重。整修小型工程，充分发挥这些工程的灌溉效能，是争取明年农业全面增产的一项重要工作，必须切实做好。水利部门对小灌区的整修工作，要有布置、有检查，县和公社要组织领导生产队把损坏淤积的工程整修好，并在技术和物料方面给以必要的援助。对于几个生产队或几个公社合办的工程，还应当组织受益单位在自愿互利的条件下联合整修。

　　农村形势的好转，人民公社集体经济进一步巩固，各行各业对农业的支援进一步加强，群众生产积极性提高，农业战线劳动力增加，这些对开展农田水利建设十分有利。今冬明春灌区的管理组织和受益社、队，要抓紧时机，鼓足干劲，在当地党组织和政府领导下，首先把旧有工程的整修工作做好，进一步恢复和扩大工程效益。这是原有灌区争取明年农业丰收的一项重要措施。