标题：每个企业都要加强经济核算

　　日期：1961.12.24

　　版次：1

　　专栏：社论

　　每个企业都要加强经济核算

　　加强经济核算，是进一步改善国营工业企业经营管理的一项重要工作。认真总结大跃进以来的经验，切实加强经济核算工作，这是提高企业管理水平，更加经济合理地使用人力物力财力，使当前生产取得更好的成果，并且为今后国民经济的进一步发展创造良好条件的重要措施。

　　加强经济核算的前提，是树立对经济核算的正确认识。

　　在企业的各项活动中，要算政治账，也要算经济账。政治是一切工作的生命线，任何经济工作都不能脱离政治工作。但这并不是说，政治工作可以代替经济工作。政治挂帅正是要求企业全面地完成和超额完成国家计划，是要求在执行国家计划的过程中不断地加强职工的社会主义思想教育，把经济工作越做越细致，越做越好，使政治工作和经济工作很好地结合起来。企业领导人员既要十分注意思想政治工作，也要十分注意生产活动的经济效果。这是一。

　　第二、政治工作和经济工作是统一的，而不是对立的。经济核算是一项经济工作，但是有重大的政治意义。毛泽东同志说：“任何社会主义的经济事业，必须注意尽可能充分地利用人力和设备，尽可能改善劳动组织、改善经营管理和提高劳动生产率，节约一切可能节约的人力和物力，实行劳动竞赛和经济核算，借以逐年降低成本，增加个人收入和增加积累。“（《中国农村的社会主义高潮》中册，第76 8页。）勤俭建国，勤俭办一切事业，是社会主义建设的根本方针，是国家的富强之道。经济核算正是贯彻执行这一方针的重要手段。经济核算的目的，是用最少的人力、物力、财力的消耗，取得最大的经济效果，也就是生产出最多最好的产品，积累起最多的资金。这关系到国家建设和人民的物质、文化生活需要，关系到扩大再生产和社会主义建设的发展。因而经济核算是每个企业领导人员都必须保证做好的一项有重大政治意义的经济工作。

　　第三、不能仅仅把完成产量和产值计划看做是政治账，而把节约人力、物力、财力和降低成本看做是不值一算的经济账和小账。在一个企业中，完成产量和产值计划固然重要，但是如果支出不合理，成本过高，亏本赔钱，或者占用了过多的人力、物力、财力，这种完成计划的方法是应当反对的。因为这不符合多快好省地全面完成国家计划的方针。总起来讲，经济核算工作必须以政治为统帅，不应当片面追求赢利，而不顾大局，违反政策；不应当片面地为了降低成本，而损害产品质量；不应当片面强调节省开支，而忽视劳动保护和职工必需的生活福利。但是，绝不能因此而忽视经济核算工作。应当说，不重视经济核算，在生产中不计成本，不计盈亏，绝不是政治性强的表现，而是政治性极差的表现。每个国营工业企业，都是国家统一领导下的独立核算单位。每个企业既有独立核算的权力，也有独立核算的义务。列宁曾经指出：“各个托拉斯和企业建立在经济核算制基础上，正是为了要他们自己负责，而且是完全负责，使自己的企业不亏本。“（《给财政人民委员部》。《列宁全集》第35卷，第549页。）只有每个企业都切实负起责任，处处精打细算，认真从生产过程的各个环节挖掘潜力，才能在节约的原则下，不断地发展国民经济。不讲究经济核算，结果必然会造成人力、物力、财力使用不当的浪费现象，造成大量的经济上的损失，而这既不利于国家和人民，也会阻碍企业本身的发展。要做好经济核算，必须依靠企业的全体职工共同努力。经济核算牵涉到企业管理的各个方面。经济核算的最终成果，是成本降低，企业赢利。成本是一个综合性的指标，它是企业生产过程中各种活动的集中反映。可以说，经济核算是企业全部经济活动的一面镜子。经济核算的目的，是要用最少的活劳动和物化劳动取得最大的经济效果。要做到这一点，就必须采取各种措施提高劳动生产率，提高设备利用率，降低原料材料消耗，合理使用资金，节约各种费用支出。这就需要加强计划管理、技术管理、劳动管理、财务管理以及各种责任制度。大至人员编制、产品方案和生产规模的确定，小至行政管理费用的开支，无不需要讲求经济效果。如果不是领导亲自动手，并且动员起各个科室、车间和广大工人的力量，只是依靠少数财务人员去办经济核算，那么，就不可能实现经济核算的全面要求。正因为经济核算牵涉面广，内容复杂，企业领导人员必须认真细致地做好各种具体的管理工作，特别要注意做好同经济核算直接有关的一些工作。这就是要经常教育全体职工爱护国家财产，同一切违反国家财政制度的行为作斗争；正确编制成本计划，加强定额管理；加强对原料、材料、燃料、动力和运输力的管理；加强资金管理，加速资金周转；健全分级核算和经济活动分析的制度；健全财产的保管和使用制度；以及做好工时和原料材料消耗等的原始记录，认真记账、算账、报账和查账，等等。有计划有步骤地组织各方面的力量做好经济核算工作，并不是说可以忽视企业的财务部门在经济核算中的特殊作用。企业的财务部门是经济核算的专职机构。每个企业都需要单独设置财务机构，并且配备必要数量的业务熟练的干部。条件具备的国营工业企业，还应当设置总会计师。企业领导人员需要教育和支持财务会计人员严格按财政纪律、财务制度办事，切实发挥财务监督作用；提倡他们在管好钱、记好账的同时，通过经济活动分析，调查研究有关的生产情况，出主意，当参谋，主动为生产服务。财务部门应当在厂部统一领导下，一方面协助各部门精打细算，节约开支，一方面根据国家的计划和政策，发展生产，扩大收入。今天本报发表的哈尔滨橡胶厂的消息，就可以看出切实发挥财务部门的作用，对于降低成本、促进生产发展会收到多大的效果。以财务部门为中心的专业核算（一般包括厂部和车间两级），是企业经济核算的主体。必须加强专业核算，提高专业核算的质量。专业核算还要同班组的群众性的经济核算结合起来。工人群众直接从事生产劳动，最熟悉经济活动的情况。发动他们在财务人员指导下开展经济核算，可以使企业更加及时、广泛而且准确地掌握核算资料，发现问题，解决问题。节约原料材料、降低产品成本等经济核算要求，都需要通过工人的生产活动来实现。组织他们参加经济核算，可以使勤俭建国的思想真正深入人心，把全体职工“当家理财”的积极性都调动起来。“当家才知柴米贵，核算增长责任心”。这样，经济核算工作就有了可靠的群众基础。每个企业都应当采取切实的具体的措施，调动企业各方面的积极性进行经济核算工作。要以厂部为中心，把厂部、车间、班组的经济核算结合起来；以财务部门为中心，把供销、生产、设备、劳动工资等专职机构的经济核算结合起来；以专业核算为主，把专业经济核算同群众性的经济核算结合起来。这样，就一定能够进一步加强各个企业的经济核算工作，多快好省地发展国营工业企业的生产。