——1978-1992

　　摘要：1978年至1992年，中国国家自主性建设面临的历史环境是经济面临严重危机的内部压力和走向开放的外部压力。国家核心治理体系建设表现为党政分开、中央向地方放权和国家向社会放权的制度安排。国家基础治理能力建设表现为产权分离化的制度安排，计划机制向市场机制转变的政策运行和能动务实主义的意识形态建构。分权与放权的制度安排引起了国家自主行为的方式转型和空间变化，国家自主行为的转变又增强了国家基础治理能力的有效程度。这一时期的中国国家自主性建设，实现了"国"与"民"之间的利益共赢和"民"内部的利益均衡，使中国共产党在改革开放新的历史条件下，重塑了自身合法性。 

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