三、坚持实行民族区域自治，为完成新时期的新任务而奋斗

　　现在，我国已进入为建设社会主义现代化强国而奋斗的新时期。与此相适应，民族区域自治和其他方面的民族工作也已进入一个新阶段。

　　当前的民族关系，主流是良好的。但是，在某些地区、某些方面，民族关系上仍然存在不少迫切需要解决的问题，我们决不可掉以轻心。近几年来，党和国家一直在倾听少数民族的呼声，体察少数民族的心愿。当前少数民族的干部和群众的要求，主要有以下五点。

　　（1）他们要求按照国家宪法和有关法律的规定享有自治权利，自主管理本民族、本地方的事务，一切工作都从本民族、本地方的实际出发；他们不同意搞成“自治不自治一个样”，不赞成在工作上和其他民族地区“一刀切”。

　　（2）他们要求在国家统一的经济制度和财政制度下，妥善保护和合理开发本地方的自然资源，维护本民族、本地方的经济权益，合理解决农牧矛盾、场社矛盾，以及上级企业和民族自治地方的矛盾，关键是希望在国家总的方针、政策和统一规划下，适当划分中央和上级国家机关同自治机关管理、开发当地资源的权限，确定具体的管理制度和办法。他们还要求迅速制止人口的盲目流入，妥善解决盲目流入人口的问题。

　　（3）他们要求尽快地从根本上改变贫困、落后的面貌，尽快地达到富裕和文明，希望在自力更生的基础上得到国家的大力帮助和汉族地区的大力支援，希望上级在财政经济上对民族自治地方放宽政策。（⑵⑶）

　　（4）他们要求加强对各民族干部、特别是领导干部的民族政策教育，加强对民族干部的培训工作，提高和扩大民族干部队伍，进一步发展各民族平等互助的社会主义民族关系；他们希望不断发展社会主义民主，健全社会主义法制，巩固和发展安定团结、生动活泼的政治局面，坚决打击国内外敌人煽动民族分裂、破坏我国统一等反革命活动。

　　（5）他们要求抢救和清理民族文化遗产，使用和发展民族语言文字，繁荣民族文化，尊重他们的风俗习惯和宗教信仰。

　　上述要求无疑是合情合理的，我们应当认真对待。凡能较快解决的问题必须设法及时解决，一时解决不了的要积极地逐步加以解决。要相信我们广大的少数民族人民是通情达理的。

　　为了改善和发展社会主义的民族关系，团结全国各民族人民完成新时期的新任务，我们必须坚持实行民族区域自治，切实保障少数民族行使自治权利。党的十一届六中全会《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，就改善和发展社会主义的民族关系、加强民族团结的问题，专门作出了规定，正确地总结了我国民族工作的经验，指明了今后民族工作的方向。我们应该以此为基础，统一思想、统一认识、统一行动。各民族地区的所有干部和广大群众，都要坚决执行。在今后一段时间里，要根据《决议》中有关民族问题的规定，着重做好以下三个方面的工作。

　　（一）端正对民族区域自治的认识“文化大革命”前的左倾错误在民族区域自治问题上已经造成了思想混乱，而“文化大革命”又使这种思想混乱更为加甚。现在我们的同志对民族区域自治的认识，不能说是都正确的。

　　有些同志以为：实行民族区域自治，只要挂那么一块牌子点缀点缀，吸收那么一些少数民族干部帮衬帮衬，这就够了。这些同志对党的民族区域自治政策没有正确的理解，对马克思列宁主义、毛泽东思想的民族理论的一般原理也没有足够的认识。如果由这些同志去推行民族区域自治，势必搞得名大实小甚至有名无实。

　　这些同志由于左倾错误的影响，在思想深处认为，都到社会主义时期了，还讲什么民族不民族，还搞什么自治不自治呢！他们不懂得，民族融合诚然是美妙的理想，可是只有在共产主义社会中才能实现。至于社会主义时期，虽然各民族之间的共性会逐渐有所增长，但总的说来，这是民族繁荣的时期。如果打算在社会主义时期搞民族融合，那将事与愿违；假使加上强迫命令，就“无异于同化政策”，而“同化政策是马克思列宁主义的武库中绝对不容许有的。”（《斯大林全集》第11卷第298——299页）这些同志应该明了：民族将长期存在，民族问题将长期存在，因此，民族区域自治也将长期存在。

　　有些同志不免还带着大汉族主义的思想，那主要是封建专制主义的精神遗产。封建时代贵华夏而贱夷狄的传统观念，在我们有些同志的思想深处尚未绝迹。奇妙的是，这类陈腐的观念竟会和左倾错误思想一拍即合。有些同志总是不大信任少数民族的干部和群众，不大尊重少数民族的自治权利，因此，他们虽然口头上也讲民族区域自治，实际上却往往虚应故事，或者搞包办代替。由于包办代替而使民族关系长期不能改善的事例，难道还少吗？我们应该认真吸取教训了。对大汉族主义思想，我们必须通过教育，认真克服。

　　同时，我们还要注意防止地方民族主义思想，尤其要反对分裂主义。有一种看法，以为生活在联邦制共和国内的民族一定比生活在民主集中制共和国内的民族享有更多的自由。这种看法，至少可以说是糊涂观念。列宁曾经中肯地指出：“民主集中制共和国赋予的自由实际上比联邦制共和国要多”。（《列宁全集》第25卷第435页）如前所述，我国各民族本来就是长期联合、共同生活在一个国家中的；经过革命，更加强了这种联合，实现了前所未有的大团结。谁要是企求变合为分，那就是倒行逆施了。

　　我们要做好马克思列宁主义、毛泽东思想的民族理论和党的民族区域自治政策的宣传工作。要经常做，结合实际问题做，在党、政、军、群各部门都做。要用来教育群众，更要用来教育干部；要用来教育少数民族干部，更要用来教育汉族干部；不但要用来教育一般干部，而且特别重要的是要用来教育领导干部。做好了这个工作，就能纠正错误的思想倾向，就可以更好地贯彻执行党的民族区域自治政策。