坚持党的领导。党的十七大以来，中央对推进生态文明建设作出了全面部署，提出了许多要求，采取了许多举措，如走中国特色新型工业化道路、中国特色自主创新道路、中国特色农业现代化道路、中国特色城镇化道路，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，推进节约发展、清洁发展、安全发展，建设资源节约型、环境友好型社会等等。学者们认为，所有这些都充分体现了我们党对生态文明建设的高度重视和长远谋划。建设生态文明是一项长期的战略任务、复杂的系统工程，涉及人、自然、社会等方方面面，关系不同阶层、群体、个人的切身利益，需要解决的矛盾和问题很多，面对的困难和挑战很多。这就要求我们始终坚持党的领导，充分发挥党在推动生态文明建设中总揽全局、协调各方的领导核心作用。

　　坚持以人为本。科学发展观的核心是以人为本，强调发展的根本目的是不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，不断提高人们的生活质量和水平。学者们认为，不论建设物质文明、政治文明、精神文明，还是建设生态文明，归根结底都是为了人，为了促进人的全面发展。在建设生态文明的过程中，必须始终坚持以人为本，不仅注重满足人们的物质需求，而且注重满足人们的文化需求、精神需求、生态需求；切实维护城乡之间和区域之间、当代人之间、当代人与后代人之间的生态公正与公平，决不能为了一部分人的利益而牺牲大多数人的利益，为了当代人的利益而牺牲后代人的利益；尊重人民群众的主体地位，调动社会各方面参与生态文明建设的积极性、主动性、创造性。

　　建设生态文明应把握的着力点

　　建设生态文明具有长期性、复杂性、艰巨性，必须科学规划、精心实施。学者们普遍认为，建设生态文明，必须加快转变经济发展方式，努力形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式；大力发展循环经济、绿色经济；加大生态环境保护力度，强化资源保护与管理；积极应对全球气候变化，发展低碳经济和低碳产业；建立健全有利于生态环境保护的体制机制；等等。其中，特别要把握以下几个着力点。

　　把建设生态文明与建设物质文明、政治文明、精神文明统一起来。有学者指出，建设生态文明不是孤立的，而应与建设物质文明、政治文明、精神文明等统一起来，做到整体推进、协调发展。建设物质文明是建设生态文明的物质基础。在物质文明建设中，应着力体现生态文明的内容，保证生态环境不因发展经济而遭到破坏，保证发展经济不超越生态环境的承载能力，推动经济持续健康发展。建设政治文明是建设生态文明的重要保证。政治文明建设要为生态文明建设提供法律、制度、体制、机制、政策等各方面的保障。维护生态公正与公平是政治文明建设的重要内容，应把维护人的生态权利与维护公平正义统一起来，协调和处理好社会各阶层、不同利益群体、代际群体在生态方面的权益和矛盾。建设精神文明是建设生态文明的强大动力。应注重在精神文明建设中培养和提高人们的生态道德素质，引导人们树立生态文明观念，把生态文明观念融进民族精神和时代精神中，融进党风政风和民风民俗中，努力在全社会形成积极建设生态文明的良好氛围，为建设生态文明提供理论支撑、精神动力、文化条件和智力支持。

　　引导广大干部特别是领导干部树立符合生态文明理念的政绩观。广大干部特别是领导干部是党和国家方针政策的具体执行者，他们的思想观念和实际行动对于建设生态文明有着直接影响。学者们认为，应教育引导广大干部特别是领导干部充分认识建设生态文明的重要性和紧迫性，坚决摒弃那种片面追求GDP增长的错误观念，正确处理经济建设与人口增长、资源利用、环境保护等的关系；用好干部考核评价这个“指挥棒”，把推进生态文明建设作为干部考核和任用的重要依据，注重提拔任用那些推进生态文明建设有实绩的干部，坚决惩处那些以严重破坏生态环境为代价换取经济增长政绩的干部。

　　进一步建立和完善有利于生态文明建设的体制机制。许多学者强调，应加快立法步伐，建立健全生态环境保护的法律体系，加大对违法行为的处罚力度，重点整治违法排污企业；不断完善和认真落实环评制度，严格环境准入，严格执法监督，持续开展环评专项行动；建立健全和认真落实严格的环境保护目标责任制以及科学、民主的环境决策机制和依法从严的环境治理机制；积极开发和推广节约、替代、循环利用资源和治理污染的先进适用技术，大力发展清洁能源和可再生能源，切实保护土地和水资源；建立健全科学合理的能源资源利用体系，不断提高能源资源利用效率；加快建立生态补偿机制，积极推进资源性产品价格改革和环保收费改革，改革和完善资源税，健全和完善绿色税收、绿色证券、绿色采购、绿色贸易等方面的制度和政策；等等。

　　（作者为云南大学教授）