清华大学建筑学家梁思成，听到周恩来的发言后，也站起来说，我想起以前我在美国时，听见有人用口哨吹《义勇军进行曲》，说明这首歌受到很多人的喜爱，我看用这支歌代国歌很好。

　　从国外回来的宗教界代表刘良模说：“国歌是一个国家的歌，它的产生应该有历史背景的，像法国的马赛曲，还有国际歌。这些歌曲在法国大革命、苏联十月革命中唤起了广大人民。《义勇军进行曲》产生在抗战时期，唤起民众反抗日本侵略者。用这支歌代国歌，也可以用以纪念中国新音乐的创始人聂耳。此外，这首歌在国际上也有它的地位。我在美国时，美国著名黑人歌手保罗·罗伯逊就曾对我说过，他爱唱《义勇军进行曲》。不少美国中学生、小学生也从广播电台和电影(《风云儿女》)中学会了这支歌……这样看，《义勇军进行曲》在国际上确实具有一定的历史地位。”

　　他接着又说：“一支歌曲好坏与否，不能单靠几位专家评判，而是需要广大人民评判。《义勇军进行曲》在国内国外人民中获得了一致的颂扬，所以根据它自身的价值，也应采用作国歌。当然，歌词可以按新的国内外情况编拟……我建议采用聂耳的歌谱，歌词另拟。”

　　刘良模的一番介绍，使在座的人对《义勇军进行曲》在国内外的影响有了更深的认识。他的建议获得很多人的赞同。

　　但大家也对“中华民族到了最危险的时候”这句歌词提出了质疑，认为新中国即将成立，中华民族已经作为一个伟大的民族屹立在世界东方，而这样不符合现在情况的句子，是不是过时了？

　　周恩来解释说，这首歌在历史上起过巨大的鼓舞作用，尽管新中国成立了，但今后还可能有战争，我们还要居安思危。

　  经过讨论，大家统一了认识，同意用《义勇军进行曲》代国歌。最后，毛泽东一锤定音：“既然大家都认为《义勇军进行曲》作为国歌最好，我看就这样定下来吧，歌词不要改。”

　　接着，毛泽东又说，“中华民族到了最危险的时候”这句歌词过时了吗？我看没有。我国人民经过艰苦的斗争，现在虽然全国解放了，但是还是受到帝国主义的包围，不能忘记帝国主义对我们的压迫。我们要争取中国完全独立、解放，还要进行艰苦卓绝的斗争，所以，还是原词好。毛泽东综合了座谈会上绝大多数人的意见，宣布接受徐悲鸿的建议，全场响起了热烈的掌声。

　　这样，在9月27日政协第一届全体会议上，全体代表一致通过了决议：在中华人民共和国的国歌未正式制定以前，以《义勇军进行曲》为代国歌。

　　在举行政治协商会议时，代表加上来宾近千人，因在当时的北京找不出这样大的礼堂，只好在中南海怀仁堂的院子里立柱加顶，将宽敞的院落及四周的门廊连成一体，改造成为北京最大的会堂。

　　1949年9月21日，来自全国各地和海外的634名政协代表，以及300多名来宾，聚会在怀仁堂，隆重召开中国人民政治协商会议第一届全体会议。

　　大会会场被布置得庄严大方。主席台正中央悬挂着中国人民政治协商会议的巨大会徽，两侧稍低处悬挂着孙中山和毛泽东的画像，两旁是数面中国人民解放军军旗。

　  7时整，当毛泽东和中共代表团成员进入会场时，怀仁堂会场响起了暴风雨般的掌声，时间长达2分钟之久。

　　毛泽东走上主席台，宣布政协第一届全体会议正式开幕后，会场内响起了中国人民解放军进行曲，场外鸣放54响礼炮，全体代表起立，热烈鼓掌达5分钟。

　　礼炮和乐曲停止后，毛泽东在雷鸣般的掌声中致开幕词。致辞充满着自豪之情，字里行间透出一个伟大领袖所具有的远大胸怀和历史眼光：

　　诸位代表先生们，我们有一个共同的感觉，这就是我们的工作将写在人类的历史上，它将表明：占人类总数四分之一的中国人从此站起来了。

　　毛泽东致开幕词后，随后是刘少奇代表中国共产党在大会上讲话，孙中山夫人宋庆龄作为特邀代表讲话。接着，民革代表何香凝，民盟主席张澜，解放区代表高岗，人民解放军代表陈毅，民主建国会代表黄炎培，全国总工会副主席李立三，新疆代表团团长赛福鼎，特邀代表程潜、张治中，华侨代表司徒美堂等相继发言。

　　会议第二天，周恩来首先代表主席团和大会作了关于主席团常务委员会名单和设立6个分委员会的报告。在这次会议上，他还代表政协筹备会第三小组做了《关于中国人民政治协商会议共同纲领草案的起草经过和特点》的报告。在这个报告中，他谈了这样几个问题：新民主主义总纲，为什么没把社会主义和共产主义的前途规定出来；关于人民对国家的权利和义务以及人民同国民的分别；关于新民主主义政权的制度问题；新民主主义的经济政策问题。

　　9月27日、29日，政协第一届全体会议在周恩来的主持下，一致通过《中华人民共和国中央人民政府组织法》；《中国人民政治协商会议组织法》；中华人民共和国国都、纪年、国歌、国旗的4个议案。决定：中华人民共和国的国都定于北平，自即日起把北平改名为北京；采用公元纪年，今年为1949年；中华人民共和国的国歌正式制定前，由《义勇军进行曲》代国歌；中华人民共和国的国旗为五星红旗，五星红旗象征中国革命人民的大团结。一致通过《中国人民政治协商会议共同纲领》，纲领包括序言、政协机关、军事制度、经济政策、文化教育政策、民族政策、外交政策等7章，这是一部中国人民的临时宪法。

　  中国人民政治协商会议第一届全体会议一共开了9天。9月30日，举行最后一次会议，大会选举毛泽东为中央人民政府主席，朱德、刘少奇、宋庆龄、李济深、张澜、高岗为副主席，周恩来等56人为中央人民政府委员。

　　大会讨论并通过了由毛泽东起草的《中国人民政治协商会议第一届全体会议宣言》，《宣言》说：“中华人民共和国现在宣告成立。中国人民业已有了自己的政府”，“中国的历史，从此开辟了一个新的时代。”

　　最后，朱德副主席致闭幕词，他说：“我们既然能够团结一致，开创了中华人民共和国，我们就一定能够团结一致把我们的国家建设好，把我们的国家引导到繁荣昌盛的境地。”闭幕词的最后，他高呼：

　　庆祝中国人民政治协商会议的完满成功！

　　庆祝中华人民共和国的诞生！

　　中央人民政府万岁！

　　毛主席万岁！