| 一直以来，科技进步和自主创新，是社会各界高度关注的重大课题，也是知识界、科技界有识之士纠结难舍、常说常新的话题。在应对国际金融危机、加快转变经济发展方式的背景下，科技进步和自主创新被赋予了更高的历史使命，其战略地位愈加凸显。在此情势下，全国人大常委会组成执法检查组，对科技进步法实施情况进行检查，并在上月底举行的人大常委会会议上作了专题报告，引发各方关注。常委会委员在审议这一报告时畅所欲言，纷纷强调要全面落实法律各项规定，把提高自主创新能力作为实现国家发展目标的战略基点和核心要素，以更好地发挥科技的支撑引领作用，推动经济社会发展走上创新驱动、科学发展的轨道。
方新
方新(全国人大教科文卫委委员、中国科学院党组副书记）
更重要的是怎么用好管好科技投入
科学技术进步法的执法检查报告中讲的问题都很重要,其中有几点当特别需要重视。一是关于科技资源的配置,增加科技投入肯定是必要的,但是从当前来讲更突出的问题是怎么用好钱。科技投入确实没有达到中长期科技发展规划纲要规定的2%要求,但是过去这些年的科技经费也确实是大幅度地快速增加。问题是我们使用经费的能力是不是同步增加了,我们用这些经费是不是真正做出了无愧于国家和纳税人的成果。这是需要认真思考的。报告当中提出要从重投资、重分配向重管理、重效益方面转变,我完全赞成,希望在怎么用好钱、在产出和效益上更下功夫。二是科技成果关键是要转化,要变成现实的生产力,但是在这方面有一些政策并没有真正得到落实。转化当中有几个比较突出的问题:科技成果转化时,技术成果能否作为无形资产入股;技术作为无形资产入股的股权能否量化到主要发明者个人;量化到个人后,能否在真正分红获益时再缴纳所得税,国家给中关村的政策对这三个问题都突破了,但是在其他地区还不能突破。各地对这个政策有强烈的要求,希望中关村实行的政策能够尽快推广到其他地方。
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