二、国务院务虚会的主要内容和特点　

　　国务院务虚会从7月6日开始，9月9日结束，可以分为两阶段:7月6日到8月3日，是会议的专题讨论阶段;9月9～11日，是会议的总结阶段。8月4日至9月8日休会。其间，华国锋作了至少13次发言，李先念至少作了14次发言。

　　根据会议简报，这次会议的主要进展及发言情况如下:

　　7月6日下午，会议开始。国务院副总理、各经济部门负责人共47人出席，李先念讲话，谷牧传达中共中央对会议的原则意见。李先念明确指出:“这次会议是总结经验，总结正反方面经验，为计划工作服务，充实、补充《十年规划纲要》。其中一条是引进先进技术，问题是怎么搞法，怎样搞得快一些好一些，究竟从哪个国家引进，要服从外交路线;要把引进技术和提高国内自己的能力结合起来，不能像有的国家那样，什么都进口;引进新技术，要把自己的机械工业带动起来，不仅是一机部，而是把整个机械工业带动起来。过去小平同志讲这是‘大政策'，‘四人帮'拼命攻击这一条。这是大政策，我们要吃透。无论基础工业或者是非基础工业，无论是民用还是军用都要搞快搞好。大家要充分发言，把这次会开好，统一思想。总之，要总结经验，发扬民主。”［3］（p.1056）

　　7月8日下午，外贸部副部长崔群汇报引进成套设备情况，总的意见是引进缓慢。李先念在会上发言，指出扩大引进是个大问题，要求大家好好议一议;要深刻分析国内外形势;强调经济发展要有计划按比例;工业要加强管理，上层建筑要适应经济发展的需要等。

　　7月9日下午，黄华传达中央关于对外关系的指示。

　　7月11日下午，计委副主任李人俊谈扩大技术引进的初步设想，介绍了引进工作的安排，提出了500亿的盘子。李先念、华国锋分别讲了话。华国锋讲:十年规划要修改、调整、补充;中国有条件加快现代化速度;在引进问题上提出“四个一点”（即:思想再解放一点，胆子再大一点，办法再多一点，步子再快一点）;强调加强管理，坚持按劳分配，还讲了军工企业改造问题。李先念在讲话中明确指出:“引进新技术，不仅要有几个‘结合' ① ，而且要把我国的机械制造水平提高到世界先进水平。否则是买四个现代化，而不是自己建设四个现代化，这是方向性的问题。要向各部、各地、科学院提出任务。”［3］（p.1063）

　　7月12日，议论搞好引进项目建设工作的问题。建委宋养初提出引进规模、搞好引进的十条具体意见。会议讨论项目引进后如何进行建设的问题。华国锋提出要把计委、建委的意见形成文件发下去;强调经济工作要有严格的制度;要求搞好财政工作，搞好积累;又一次讲了按劳分配问题。李先念强调不要孤立研究引进，要与国民经济相联系;引进规模要合理;要正确估计经济情况;指出农业问题的严重性尚未被许多人所认识。他说:“建议各部不要再开大单子，而是要先扎扎实实把现有项目的设计资料等工作做好。”“引进新技术中央方针定了，大家意见一致。问题是在研究引进时，要与整个国民经济的发展情况联系起来考虑。今后八年引进的规模多大才比较合适，要认真研究。我看二百亿、三百亿、四百亿美元可能适应，也能集中力量打歼灭战，一千亿美元肯定要破坏比例。大家还是要真正有计划按比例地搞，分清主次。万马奔腾不行，会踩死很多人的。一步一个脚印。”［3］（p.1063）

　　7月14日下午，讨论加快发展农业和农业机械化问题。经委马仪联系考察欧洲和日本谈了对这个问题的十条意见。华国锋讲了话。

　　7月14日、16日，农林部杨立功专门谈农业问题。华国锋作了长篇讲话，主要讲了九点意见:总结建国以来的农业经验，农业不能归结为一个机械化问题;8000亿斤粮食要落实;肯定冶金部提出的意见，要找问题的内因;对农林部等各部和各省、市、自治区要考核，要研究200多个低产县上不去的原因;强调要学大寨;农业机械化问题要一省一省地研究;强调土壤问题;发展内蒙古农业问题;加快培养农业科技人员。李先念讲了三点意见:要重视农业政策的研究和调整;要调整8亿农民的积极性;只靠引进不能实现四个现代化。

　　7月17日下午，经委袁宝华谈提高职工技术水平的方法与政策。华国锋讲:要请一些专家帮助我们引进和管理;工人要培训，农民也要培训;要定期搞好工人的考核、评级。李先念讲:要请专家搞我们老厂的技术改造;强调要搞好技术的消化与吸收;省、地各级党委和大企业要加快中青年干部的培养。

　　7月18日，一机部孙友余谈引进新技术同国内机械制造结合的问题。

　　7月19日下午、20日下午，建材总局白向银谈发展建材工业的意见。华国锋讲了话。

　　7月20日、21日，劳动总局康永和谈劳动工资问题。华国锋、李先念讲了话。华国锋讲了五点意见:既不能搞成资本主义的劳动工资体系，也不能搞成修正主义特别不能像南斯拉夫的工资体系;工资问题既要考察现实也要考虑长远;奖励发明;多渠道安排劳动力，肯定知识青年上山下乡、四个面向是对的;鼓励内地人口向边疆流动。李先念说:保留对南斯拉夫原来的看法;要考虑工农平衡和农民的收入;要考虑集体福利;要提高旧社会看不起的行业的工资;研究知识青年上山下乡的办法;生产事故问题。