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新中国固定资产投资历史研究概述
发布时间: 2009-09-06    作者:董志凯    来源:国史网 2009-09-06
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  (四)区域差距与投资效益的关系

  新中国成立后的近30年里,内地与沿海地区的经济差距仍在扩大。东西部之间的差距不仅仅是以国民生产总值为代表的总量和生活水平上的差距,更重要的是社会经济发展的性质、水平和阶段上的差距。改革开放以来,西部地区相对落后最重要的原因是西部地区没有利用市场经济规律和条件。[32]中央政府的国家意志始终在塑造西部经济发展的动力过程中扮演了极其重要的角色;西部地区作为中国21世纪能源战略替代地区的角色凸显出来。[33]百年来生产力布局两次向西部大倾斜都是在外部战争环境下逼出来的,因此发展国防工业对于启动内需和开发中西部有直接意义。[34]2002年西部发展速度首次超过中部以来,中部出现了“水平不如东部,速度不如西部”的局面,中部地区人口众多,人才匮乏,崛起前行难度很大,需要其它区域协调和配合。[35]

  (五)城市建设投资研究

  改革开放以来,城市建设中增加了特区、开发区投资。城市建设投资大致经历三个阶段:建国初期的“变消费型城市为生产型城市”(19491952);大约14世纪的围绕工业化新建、改建、扩建城市(19531978);改革开放前期的弥补市政住宅“欠账”,加快建设第三产业(19791990年代前叶)。20世纪90年代后半叶开始了提高城市竞争力,经营城市的新阶段(1990s后半叶至今)。由于对城市的认识曾经偏离了经济发展的一般规律,导致城市发展与建设走过弯路。在改革开放初期,特区、开发区普遍成为新体制环境最容易生成的区域。[36]

五、投资结构、投资率、投资效率与周期变化

  (一)投资率与消费率关系研究

  一种看法认为,在近几十年,对消费储蓄、进而消费投资比例这一对最重要宏观经济变量作出“不正常”的结论有失慎重。另一方则认为,20世纪后半叶以来,我国居民的消费倾向低,有效需求不足,从而消费率也低,制约着中国经济的增长。[37]原因在于,社会保障不到位、义务教育不义务、住宅三座大山抑制消费率增长政府贷款银行资金都用在搞城建,搞美化、绿化、量化工程,不完全属于生产型投资。因为投资结构不合理,最后的结果是带动就业的比重小。这个阶段是生产方式转换阶段,还不完全是增长方式转换阶段。[38]

  (二)投资率与经济波动关系研究

  19521993年共有6个完整的投资波动周期,平均波长65年,但每个周期的波动幅度存在较大差别,波动幅度最大的是1958年“大跃进”以后的两个周期。改革开放之后,除90年代初经济严重过热时期投资率发生较大幅度波动外,其他周期投资率的波动幅度均比较平稳。在各周期中,资本形成总额增长率的波动幅度明显大于GDP增长率的波动幅度。19522003年固定资本形成与全社会固定资产投资之间的正相关关系是高度显著的,全社会固定资产投资每增长1个百分点,固定资本形成增长081个百分点。[39]

  (三)投资效率研究

  一种看法认为,按照农业净产值与固定资产净值的比例来度量农业生产效率,那么过去50年的农业生产效率下降了。1996年起,全国工业企业的资本收益率基本稳定在6%左右,国有工业企业的资本收益率约低15个百分点。[40]改革开放以来,工业部门保持快速增长速度,资本投资收益却总体下滑。中国工业部门在计划经济制度下的价格“剪刀差”优势已不存在,农产品、劳动力等主要投入品要素的价格都有较大幅度的上涨,而由于产出品价格受需求弹性的影响,并不能把这种效应完全转嫁给消费方,从而必然导致投入品要素价格的上涨幅度要大于产出品价格的上涨幅度,从而影响了企业的利润水平。[41]过去26年全社会就业人数增长率平均2.2%。不考虑土地,总投入的增长率不过5%左右;加上不增长的土地,总投入的增长率只有4%左右。总投入的增长只能解释经济增长的一半左右。可以说,20世纪90年代中期以前,生产效率的提高非常显著,以后有所放缓,但仍然在大幅度上升。[42]第三种看法分析20世纪90年代以来的资本过度积累:我国是世界上吸收外商直接投资最多的国家之一,如果说资本收益率低于增长率的动态无效率,那外商直接投资的迅速增加就难以解释。政府经济活动定位对此有重大影响。[43]

  我国高投资率形成的原因在于:(1)1990年代以来,投资率整体水平有所上升,消费率水平有所下降。投资率呈现出很强的波动性,相比而言消费率的变化较为稳定。(2)90年代末以来,三个因素支持了高投资率,一是对交通、水利基础设施建设、城市公共设施建设投资的比重上升,这也是第三产业投资比重上升的主要原因;二是钢铁、电解铝、水泥、纺织、汽车等行业投资增长对整个制造业投资扩张贡献达到了60%左右;三是随着居民收入水平的提高、消费升级和住房制度改革,居民住宅投资的扩张成为导致投资率上升。(3)交通运输、邮电和通信及水利等基础设施建设和城市公共设施建设投资都属于非生产性投资,对整个经济不会带来很大的波动性影响。(4)居民的购买住宅支出被计入投资而非消费。(5)城市化水平的快速推进以及人们收人水平的不断提高等因素将使得投资率继续维持在较高水平。过度投资将会造成生产能力的过剩和投资效率的下降。[44]对投资率的另一种看法认为:投资率高低之争突显微观与宏观的背离微观上企业(特别是规模以上企业)的盈利水平直线飙升印证了近年来投资高速增长的合理性。微观上一个项目的资本效益可以高得惊人,但宏观上却很不经济。[45]改革开放以来,知识资本、国际资本、人力资本和物质资本的总量快速增长,增速大大高于同期经济增长率;国际资本和自然资本对总资本的提升做出最大贡献。自然资本在五大资本中是唯一数值为负的资本。[46]

  

  


  []如曹尔阶:《新中国投资史纲》,中国财经出版社1993年版;夏泰生、李震:《中国投资简史》,中国财经出版社1993年版;田江海:《转轨期的中国投资》,经济管理出版社1998年版;国家统计局固定资产投资司:《中国投资新视野》,中国统计出版社1999年版;董志凯、吴江:《新中国工业的奠基石—156项建设研究》,广东经济出版社2004年版;等等,均是这方面比较有份量的著作。

  [②]朱佳木:《由新民主主义向社会主义的提前过渡与优先发展重工业的战略抉择》,《当代中国史研究》2004年第5期。

  []刘国光:《中国经济发展战略问题研究》,上海人民出版社1984年版,第143页。

  []刘国光:《改革开放前的中国的经济发展和经济体制》,《中共党史研究》2002年第4期。

  [] 林毅夫:《中国的奇迹——发展战略与经济改革》,上海三联书店、上海人民出版社1994年版。

  [⑥]郭克莎:《加入WTO前我国工业发展战略的演变》《当代中国史研究》2004年第3期。

  []金碚:《中国产业发展的道路和选择》,《中国工业经济2004年第7

  []郭克莎:《中国工业化的进程、问题与出路》,《中国社会科学》2000年第3期。

  [⑨]李京文、 吉昱华:《中国城市化水平之国际比较》,《城市发展研究》2003年第3期。

  [⑩]武力:《19491978年中国劳动力供求与城市化关系研究》,《中国经济史研究》1998年第3期。

  [11] 李文:《近半个世纪以来中国城市化进程的总结与评价》,《当代中国史研究》 2002年第5期;武力:《19782000年中国城市化进程研究》,《中国经济史研究》 2002年第4期;王海坤:《凝结的历史——中国城市化进程回眸》,《中国经济时报》2002119

  [12]邱国盛:《1949年以来中国城市现代化与城市化关系探讨》,《当代中国史研究》2002年第5期。

  [13]郭克莎:《工业化与城市化关系的经济学分析》,《中国社会科学》2002年第2期。

  [14]董志凯:《20世纪50年代基本建设投资的前提和结构》《当代中国史研究》2005年第6期;徐建青:《“一五”时期的投资与制度变革》《当代中国史研究》2005年第6

  [15]赵学军:《建国初期(1949——1957)中国金融机制研究报告》。

  [16]张曙光:《简议投融资体制改革》,中评网2004421日。

  [17]郭励弘:《中国投融资体制改革的回顾与前瞻》,《管理世界》2003年第11期;刘煜辉 徐义国:《投资率高低之争凸显微观与宏观的背离》,《经济学消息报》2006年第52期。

  [18]伞锋:《1998年以来投资信贷政策经历的三个发展阶段》,《财经数据解读》2006年第18期。

  [19]如董志凯的以下文章:《建国头三年基本建设投资特点》,《经济研究参考资料》1989年第5期;《论国民经济恢复时期固定资产投资的几个特点》,《中国经济史研究》1989年第11期;《从50年代的私人投资看建立个人投资主体的合理运行机制》,《投资研究》19913期;《国民经济恢复时期的私人投资》,《中国经济史研究》1992年第9期;《从“机船矿路”到“瓶颈产业”――中国百年投资结构之联想》,《中国经济史研究》1994年第2期;《建国初期外资的引进和利用》,《辉煌的45年》,当代中国出版社1995年版;《从住宅问题看我国基本建设投资特点及其历史变化》,《中国经济史研究》1995年第10期;《“大跃进”运动对中国工业建设作用辩析》,《中共党史研究》1996年第12期;《论“一五”工业建设中的市场作用》,《中国经济史研究》1997年第4期;《走农轻重协调发展的工业化道路》,《纪念“正处”发表40周年论文集》,当代中国出版社1998年版;《对“一五”建设资金的再认识》,《中国经济史研究》1998年第1期;《国营企业对我国工业化资金积累作出的贡献和牺牲》,《当代中国史研究》1998年第1期;《论20世纪后半叶中国大陆的城市化建设》,《中国经济史研究》1998年第9期;《新中国的经济建设与旧中国的经济遗产》,《社会主义与中华民族的伟大复兴》,当代中国出版社1999年版;等等。

  [20]徐海亮:《“三五”至“五五”期间的水利建设经济效益》 三农中国网 2004年9月2

  [21]王韩民等:《小水利关乎大农业》,《求是》2005年第18期;峻:《新中国治水事业的起步(1949-1957)》福建教育出版社2003年版

  [22]董志凯、 吴江:《新中国工业的奠基石—156项建设研究》,广东经济出版社2004年版;孙代尧:《20世纪50年代中国急速向社会主义过渡的工业化背景分析》,《思想理论教育导刊》2004年第2期;张柏春、张久春:《苏联援华工业项目中的技术转移》,《中共党史资料》2004年第1期;武力:《1949年以来中国共于工化道路的认识进》,《党的文献》2004年第2

  [23]董志凯:新中国首都规划初创》《当代北京史研究》1999年第9期;华揽洪:《重建中国城市规划三十年》,三联书店2006年版;曾培炎主编《中国投资建设50年》,中国计划出版社1999年版。

  [24]颖:《近20年三线建设若干问题研究综述》,《党史研究资料》2001年第5期。

  [25]陈东林:《三线建设――备战时期的西部开发》,中央党校出版社2003年版袁宝华:《文化大革命期间三线建设的物资保障》,《当代中国史研究》2003年第4高扬文:《三线建设回顾》,《百年潮》2006年第6期;黄荣华:《三线建设原因再探》,《河南大学学报》2002年第2期;李彩华、陈东林:《走向市场经济的三线建设调整改造》,《当代中国史研究》2002年第3期。

  [26]杨祖义:《20世纪90年代中国区域经济发展的历史考察与基本经验》,《当代中国史研究》,2006年第3期。周民良:《西部开发历史进程的回顾与思考》,《经济工作者学习资料》2000年第19期;靖学青:《改革开放前30年中国经济宏观布局及评价》,《中国经济史研究》2004年第1期。

  [27]房维中:《20世纪80年代中国经济的发展历程和陈云的经济指导思想》,《当代中国史研究》2005年第3期;刘国光:《学习陈云同志的经济论著》,《光明日报》2005531日;朱佳木:《陈云与中国工业化起步过程中若干基本问题的解决》,《当代中国史研究》1995年第3期;周太和:《陈云与新中国基本建设》;张卓元:《陈云综合平衡思想的重大意义》;苏星:《陈云的西楼会议讲话与调查研究》《中共党史资料》2005年第2期;卫兴华:《准确把握陈云关于计划与市场关系的经济思想》;熊亮华:《陈云与对外经济交流事业的开创》;陈雪薇:《陈云与20世纪80年代初期国民经济的调整》;张励、黄金平:《陈云与宝钢建设》;武力:《陈云与“一五”计划若干问题研究》;吕薇洲:《陈云的经济发展上与实践》;董志凯:《陈云与新中国的基本建设投资》、董志凯:《陈云与新中国工业化》等。(未注明出版者均见《陈云百周年纪念——全国陈云生平和思想研讨会论文集》,中央文献出版社2006年版)。

  [28]杨才林:20世纪中国西北开发思想比较论纲》,《社会科学战线》2005年第2期。

  [29]高伯文:《中国共产党区域经济思想研究》,中共党史出版社2004年版。

  [30]王庭科:《三线建设与西部大开发》,《党的文献》2000年第6期;才良:《州三线论》,《党史研究与教学》2004年第4期;靖学青:《改革开放前30年中国经济布局及价》,《中国经济史研究》2004年第1期。苏星:《西部开发的历史经验》,《中共党史研究》2000年第4董志凯、吴江:《我国三次西部开发的回顾与思考》,《当代中国史研究》2000年第4

  [31]董志凯:《从20世纪后半叶东北基建投资的特征看老工业基地振兴》、傅颐:二十世纪五六十年代中央对东北工业基地的经略与建设》,均见《中共党史研究》2004年第5期。

  [32]《“建国以来区域经济发展的历史与经验”研讨会发言摘登》,《教学与研究》2000年第8;吴江:《建国以来区域经济发展的历史与经验研讨会综述》,《经济学动态》2000年第7

  [33]孙早:《西部发展中国的政府意志与市场制度变迁》,《战略与管理》2001年第6

  [34]杨帆:《持续发展中国经济的四大战略措施》,《战略与管理》2000年第6

  [35]国家信息中心经济预测部:《“中部崛起”难以独行》,《宏观政策动向》2006年第22

  [36]董志凯:《新中国城建理念的演进历程》,《中国经济史研究》2003年第1王建:《未来十年中国经济发展的制因素》,《中国改革》2004年第1淮:《中国开发区建25年》,《中国经济时报》200496日。

  [37]罗云毅:《低消费、高投资是现阶段我国经济运行的常态》《宏观经济研究》2004年第5期;董辅礽:《提高消费率问题》,《宏观经济研究》2004年第5

  [38]刘福垣:《影响经济发展三座大山抑制消费率增长》,《国际金融报》200479日。

  [39]李建伟:《中国投资率和消费率的演变》,载刘树成主编《中国经济周期研究报告》,社会科学文献出版社2006年版。

  [40]蒋云赘、任若恩:《中国工业的资本收益率测算》,《经济学(季刊)2004年第4

  [41]陈仲常、吴永球:《中国工业部门资本利润率变动趋势》,《经济研究》2005年第5

  [42]宋国青:《全社会投资效率在上升》,《财经》20041024日。

  [43]雎国余:《关于我国当前经济增长中的“泡沫”问题》,《经济科学》2003年第6

  [44]李善同、何建武、段志刚:《我国投率的分析》,《经济学动态》2006年第3

  [45]刘煜辉、徐义国:《投资率高低之争凸显微观与宏观的背离》,《经济学消息报》20061229日 。

  [46]胡鞍钢、王亚华:《中国国情分析框架:五大资本及动态变化(19802003)》《管理世界》2005年第11期。

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