2016年1月26日,习近平在中央财经领导小组第12次会议上首次提出供给侧结构性改革,强调供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平,落实好以人民为中心的发展思想。供给侧结构性改革有别于过去以投资、消费、出口为三驾马车的需求侧改革,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,使劳动力、土地、资本、制度创造、创新等基本要素实现最优配置,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,提升经济增长的质量和数量,更好满足广大人民群众的需要,促进经济社会持续健康发展。