通过全面深化改革的纲领性文件

    2013年11月,中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议在北京举行。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央迎难而上、知难而进,确立了全面深化改革的主体框架。2012年12月7日~11日,习近平在广东深圳、珠海、佛山、广州等地考察,强调党的十八大向全党全国发出了深化改革开放新的宣言书、新的动员令,要增强改革的系统性、整体性、协同性,做到改革不停顿、开放不止步。2013年11月,中共十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,成为新形势下全面深化改革的纲领性文件。

  2013年12月30日,中共中央政治局召开会议,决定成立中央全面深化改革领导小组,以加强对改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。 2014年1月22日,中央全面深化改革领导小组第一次会议召开,会议决定下设经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革6个专项小组。至2017年8月,中央全面深化改革领导小组共召开 38次会议,审议通过一大批重要改革文件,中央和国家机关有关部门共推出1500多项改革举措,主要领域四梁八柱性质的改革主体框架已经基本确立。

  中央全面深化改革领导小组在统筹协调改革推进中,十分注重抓好“衣领子”、牵住“牛鼻子”。2014年,中央深改领导小组确定的80个重点改革任务基本完成,中央有关部门还完成108个改革任务,共出台370条改革成果,“形成了上下联动、主动作为、蹄疾步稳、狠抓落实的好局面,呈现出全面播种、次第开花的生动景象”。2015年,中央深改领导小组确定的101个重点改革任务基本完成,中央有关部门完成153个改革任务,各方面共出台改革成果415条,“呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势”。2016年,中央深改领导小组确定的97个年度重点改革任务和128个其他改革任务基本完成,中央和国家有关部门还完成了194个改革任务,各方面共出台改革方案419个。2016年12月30日,在中央深改领导小组第31次会议上,习近平总书记高度评价全面深化改革取得的阶段性成就:“经过3年多努力,一批具有标志性、关键性的重大改革方案出台实施,一批重要领域和关键环节改革举措取得重大突破,一批重要理论创新、制度创新、实践创新成果正在形成,全面深化改革的主体框架基本确立。”2017年至今,“抓落实”成为中央推进全面深化改革的主基调。各地区各部门从主要负责同志开始不断强化责任意识,从认识和行动上真正扑下身子、狠抓落实,生态文明、养老、医疗保险制度、医药分开、教育体制机制等领域改革取得明显进展。